Апелляционное определение № 33-1163/2026 от 6 апреля 2026 г.

Дело № Председательствующий – ФИО3


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

7 апреля 2026 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО8,

судей Цурова Х.М. и Плиевой И.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий указанных фондов, выразившихся в прекращении выплаты досрочной страховой пенсии, и возложении обязанности восстановить выплату пенсии в прежнем размере

по апелляционной жалобе представителя ОСФР по <адрес> ФИО7 на решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, в котором просит признать незаконными действия ответчиков, выразившиеся в прекращении выплаты досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчиков возобновить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также произвести с указанной даты выплату недоплаченного пенсионного обеспечения.

В обоснование искового заявления указано, что истец являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости. Согласно уведомлению ОСФР по <адрес> выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с неправомерным установлением и выплатой.

С указанным решением пенсионного органа не согласен.

Решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по <адрес> ФИО7 просит об отмене судебного решения в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Статьей 8Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30).

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение ОСФР по <адрес> о прекращении истцу выплаты пенсии не соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку решение пенсионного органа о прекращении ФИО2 выплаты досрочной страховой пенсии по старости неправомерно ограничивает его в пенсионных правах.

Исходя из действующего законодательства, решение о назначении пенсии принимается уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которым закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответу ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составил 23 года 9 месяцев 5 дней. Досрочная страховая пенсия по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой (отсутствием) права.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о возобновлении выплаты ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано.

Так, страховой стаж истца составляет 25 лет 10 месяцев 13 дней.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в страховой стаж не включены следующие периоды работы и иной деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В специальный стаж не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с декабря 1984 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Между тем судом первой инстанции установлено и из материалов дела, а также пенсионного дела, исследованного судом первой инстанции, следует, что истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста были представлены необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: трудовая книжка установленного образца, справка о заработной плате, справка, уточняющая характер работы, военный билет.

Так, в апелляционной жалобе представитель ответчика ссылается на необоснованность назначения досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у истца права на ее получение.

Однако из трудовой книжки серии АТ-II № ФИО2 (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ) следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Нефтегазодобывающем Управлении «Малгобекнефть» в качестве подсобного транспортного рабочего по 1 разряду в цехе по добыче нефти и газа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – на Нефтегазодобывающем Управлении «Малгобекнефть» в качестве слесаря - ремонтника в цехе водоснабжения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на Малгобекском производственном объединении «Сельхозхимия» в качестве тракториста 3-го класса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Винсовхозе Алханчуртский в качестве тракториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на Нефтегазодобывающем Управлении «Малгобекнефть» проходил производственную практику в качестве газоэлектросварщика 2-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на Ивановском ПМК-9 в качестве разнорабочего 2-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Малгобекском АТП в качестве электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Малгобекском АТП в качестве электросварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Государственном предприятии пассажирского автотранспорта в качестве автослесаря 3-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ГУП «Служба заказчика» в качестве сборщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в МЭУ «Водоканал» в качестве газоэлектросварщика 7-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Малгобекском ПУЖКХ в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Малгобекском АТП в качестве газоэлектросварщика 6-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в Малгобекском ПУЖКХ в качестве газоэлектросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Малгобекском ПУЖКХ в качестве слесаря АДС.

Согласно военному билету серии НД № истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии.

Актом ГУП «Ингушавтотранс» от ДД.ММ.ГГГГ и справкой подтверждены периоды работы ФИО2 в Малгобекском АТП в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Малгобекском АТП при пожаре уничтожены архивные документы и стеллажи, где они хранились.

В материалах дела имеются справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

Из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Малгобекским филиалом ГУП «Ингушавтотранс», следует, что ФИО2 работал полный рабочий день на указанном предприятии в качестве электросварщика ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Основанием для выдачи справки явились лицевые счета по зарплате, расчетно-платежные ведомости по зарплате с 1984 г. по 1998 г.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10), в разделе ХХХIII Общие профессии, позиция 23200000-19906 указаны электросварщики ручной сварки.

Заключением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что льготный стаж истца составляет 12 лет 7 месяцев.

Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и представленных справках, стороной ответчиков в материалы дела не представлены.

Ссылку в апелляционной жалобе ОСФР по <адрес> на недействительность документов, подтверждающих заработную плату в связи с тем, что в них содержится печать с воспроизведением герба Российской Федерации, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный довод, поскольку истец не несет ответственность за правильность оформления документов работодателем.

Кроме того, при наличии данного обстоятельства пенсионным органом было принято решение о назначении пенсии, в связи с чем оно не может служить основанием для прекращения выплаты пенсии.

При этом в материалах пенсионного дела отсутствует решение пенсионного органа о прекращении выплаты пенсии.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что материалами дела подтверждается наличие условий, предусмотренных ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на день его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. При этом стороной ответчиков не представлены доказательства недостоверности представленных истцом документов, что могло бы повлечь в силу ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии.

Между тем при приеме документов пенсионный орган проверял правильность оформления заявления о назначении пенсии и соответствие изложенных в нем сведений и документов, в связи с чем принял решение о назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости по ч. 1 ст.30 приведенного Федерального закона.

Добросовестность действий истца и работодателя, выдавшего справку о льготном характере работы и заработной плате, презюмируется в силу закона, в связи с чем на ответчиках лежит обязанность представить бесспорные доказательства, подтверждающие представление истцом при назначении пенсии недостоверных сведений.

В связи с изложенным судебная коллегия находит необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что представленные истцом документы, подтверждающие льготный трудовой стаж и сведения о заработной плате, не могут быть признаны достоверными и не подтверждают специальный стаж.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сведения, указанные в трудовой книжке, справке о заработной плате и справке, уточняющей особый характер работы, подтверждают работу истца с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, в связи с чем у него имеется право для назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, необходимого для ее назначения.

Довод жалобы о том, что суд, применяя ст. 212 ГПК РФ о немедленном исполнении решения суда, нарушил нормы гражданско-процессуального законодательства, поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие его материальное положение, является несостоятельным. Необоснованное прекращение получаемой истцом пенсии фактически лишило его надлежащих средств к существованию, учитывая, что данная пенсия является для ФИО2 единственным источником дохода, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В связи с изложенным судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворено исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по <адрес> о признании незаконными действий указанных фондов, выразившихся в прекращении выплаты досрочной страховой пенсии, и возложении обязанности восстановить выплату пенсии в прежнем размере, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по <адрес> – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

копия верна:

Судья ФИО8