Решение № 2А-1-144/2021 2А-1-144/2021~М-1-117/2021 М-1-117/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-1-144/2021

дело № 2а-1-144/2021

12RS0016-01-2021-000296-83


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск 16 марта 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Шаховой К.Г., при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с административного ответчика ФИО2,

заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Козьмодемьянский» (далее МО МВД России «Козьмодемьянский») обратился в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрещения выезда за пределы Республики Марий Эл, запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток. В обоснование изложенных требований истец указал, что ФИО2 осужден приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 июня 2013 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, п. «в» ч. 2 ст. 158, ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно названному приговору в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. 29 декабря 2020 г. административный ответчик освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Поскольку судимость ФИО2 за совершение, в том числе особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, не снята и не погашена, административный истец полагает необходимым установить за ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости.

Административный истец МО МВД России «Козьмодемьянский» представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в направленном в суд заявлении исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав административного ответчика, заключение заместителя Горномарийского межрайонного прокурора Пономаревой А.А., полагавшей исковые требования об установлении административного надзора подлежащими удовлетворению с ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установлено, что приговором Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 июня 2013 года ФИО2 осужден за совершение, в том числе преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ и относящегося к категории особо тяжких преступлений, ему назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Согласно названному приговору в действиях осужденного признано наличие особо опасного рецидива преступлений.

На основании постановления Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 07 декабря 2020 года ФИО2 освобожден 29 декабря 2020 года из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытую часть срока наказания (2 года 3 месяцев 7 дней), на ФИО2 возложены обязанности являться на регистрацию в установленные сроки, не менять постоянного места жительства. Судимость не снята и не погашена.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (признание в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 июня 2013 года за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, руководствуясь пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд приходит к выводу о наличии оснований для установления за административным ответчиком административного надзора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, с учетом изложенных требований закона срок погашения судимости административного ответчика по приговору Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 07 июня 2013 г. истекает 29 декабря 2028 г.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в пункте 4 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Поскольку на административного ответчика в связи с его условно-досрочным освобождением постановлением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 07 декабря 2020 года на основании части 2 статьи 79 УК РФ возложены обязанности, предусмотренные частью 5 статьи 73 УК РФ, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания по истечении срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как разъясняется в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении административных ограничений, суд принимает во внимание положения части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, данные о ее личности и поведении.

Правоохранительным органом по месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Козьмодемьянский» как ранее судимый, не привлекался к административной ответственности, жалоб на его поведение не поступало.

Тем не менее, принимая во внимание установленные приговором суда факты совершения административным ответчиком преступлений в состоянии алкогольного опьянения, а также в период ранее установленного административного надзора, в целях обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным в пределах территории Республики Марий Эл, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы домашнего региона, запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив (предприятий торговли, общественного питания) с возложением обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Из материалов дела следует, что административный ответчик не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, что, однако, не препятствует установлению за ним административного надзора. Кроме того, для лиц, не имеющих места жительства или пребывания, в обязательном порядке подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

С учетом обстоятельств, характера, тяжести совершенных ФИО2 преступлений названные меры административного надзора являются необходимыми, отвечающими требованиям соразмерности ограничения гражданских свобод административного ответчика.

В то же время суд не находит оснований для запрещения ответчику пребывать вне жилого помещения по месту жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, поскольку материалы дела не содержат сведений о совершении ФИО2 преступлений или правонарушений в ночное время.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств дела и исследованных доказательств, суд полагает обоснованным установить в отношении ФИО2 административный надзор с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл, запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив (предприятий торговли, общественного питания).

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Козьмодемьянский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 29 декабря 2028 года.

Срок административного надзора за ФИО2 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания по истечении срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы территории Республики Марий Эл, запрещения посещения мест продажи алкогольных напитков в розлив (предприятий торговли, общественного питания).

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья К.Г. Шахова

Решение20.03.2021