Решение № 2-324/2018 2-324/2018 (2-4669/2017;) ~ М-4402/2017 2-4669/2017 М-4402/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-324/2018

Дело № 2-324/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 г.

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Мурашовой О.М., при секретаре Ларионовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области и Министерству строительного комплекса Московской области о признании незаконным и отмене постановления, признании права на получение социальной выплаты и восстановлении в списках,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального района Московской области и Министерству строительного комплекса Московской области согласно которых просит признать незаконным и отменить постановление Администрации г\п Деденево Дмитровского муниципального р-на от 26.09.2017 г. № 151-п, признать за ней право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 года», Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы и муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей г\п Деденево Дмитровского муниципального р-на Московской области на 2017-2021 годы»; восстановить истицу с семьей в составе трех человек в списках молодых семей – участников вышеуказанных программ, изъявивших желание получить социальную выплату в 2018 году с 10.07.2017 г., ссылаясь на то, что истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО5 с 2013 г., от данного брака имеют сына ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С момента заключения брака она с семьей проживала в квартире принадлежащей супругу и его отцу по адресу: <адрес> С 05.05.2016 г. истица зарегистрировалась по данному месту жительства. Ранее истица была зарегистрирована по адресу: <адрес>, р\п Деденево, <адрес>. 24.04.2017 г. постановлением Администрации г\п Деденево она с семьей была признана нуждающейся и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. 10.07.2017 г. была включена в состав участников вышеуказанной подпрограммы и включена в список молодых семей участников подпрограммы. 26.09.2017 г. она с семьей была исключена из числа граждан нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, исключена из состава участников подпрограммы и из списка молодых семей участников подпрограммы. Основанием для снятии с учета и исключения из списков послужило то, что зарегистрировавшись к супругу в 2016 г. она намеренно ухудшила свои жилищные условия. С постановлением от 26.09.2017 г. она не согласна, поскольку она зарегистрировалась к супругу где фактически проживала с момента регистрации брака, при этом, никаких действий по ухудшению жилищных условий не совершала, о возможности стать участником программы она узнала только в 2017 г., при постановке на учет и внесении в список г\п Деденево знало о ее регистрации по месту жительства супруга с 2016 г., доказательств намеренного ухудшения жилищных условий не имеется, при этом, имеющийся у нее в собственности <адрес> признан аварийным.

Представитель истца ФИО6 поддержала исковые требования, просит их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации г\п Деденево Дмитровского муниципального района Московской области ФИО7 иск не признал и показал, что истец была снята с учета в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку истица намеренно ухудшила свои жилищные условия зарегистрировавшись в квартире супруга меньшей площадью и если бы сотрудниками г\п Деденево были бы надлежащим образом изучены представленные истицей документы, то ей было бы отказано в постановке на учет и включении в списки для участия в программе, т.е. имели место быть нарушения при постановке на учет со стороны сотрудников администрации. Данные нарушения были допущены при постановке на учет поскольку копия лицевого счета на квартиру в которой истица была ранее зарегистрирована была получена после постановки ее с семьей на учет, и, зарегистрировавшись в квартиру супруга меньшей площадью она намеренно ухудшила свои жилищные условия. При этом, после регистрации истицы в квартире супруга не прошло 5 лет, через которые она вправе была бы состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель ответчика Министерства строительного комплекса Московской области ФИО8 иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д. 40-44, 196-199).

Представители 3-их лиц Администрации Дмитровского муниципального р-на Московской области и МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании было установлено:

17.02.2017 г. истец ФИО4 обратилась в администрацию г\п Деденево Дмитровского муниципального р-на Московской области с заявлением о признании ее с семьей нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (л.д. 135).

Постановлением Администрации г\п Деденево Дмитровского муниципального р-на Московской области от 24.04.2017 г. за № 70-П ФИО4 с семьей 3 человека (она, муж-ФИО5 и сын ФИО.) была признана нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма для участия в вышеуказанной подпрограмме. (л.д. 132-133).

27.06.2017 г. истец ФИО4 обратилась с заявлениями в Администрацию г\п Деденево Дмитровского муниципального р-на Московской области о включении ее с семьей в состав участников данной подпрограммы и список молодых семей – участниц подпрограммы (л.д. 65, 92-93).

Постановлениями Администрации г\п Деденево Дмитровского муниципального р-на Московской области от 10.07.2017 г. за № 105-П и № 106-П ФИО4 с семьей была включена в состав участников подпрограммы и список молодых семей – участниц подпрограммы (л.д. 63-64, 90-91).

26.09.2017 г. Постановлением Администрации г\п Деденево Дмитровского муниципального р-на Московской области за № 151-П ФИО4 с семьей была исключена из списка граждан нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, исключена из состава участников и списка молодых семей – участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище» в соответствии со ст. 53, ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку в 2016 г. ФИО4 зарегистрировавшись в квартиру площадью 39,7 кв.м. по адресу: <адрес> к супругу, тем самым намеренно ухудшив свои жилищные условия. (л.д. 56-57).

Постановлением Правительства Московской области от 25.10.2016 г. за № 790/39 была утверждена государственная программа Московской области «Жилище» на 2017-2017 годы.

Мероприятия Подпрограммы 2 "Обеспечение жильем молодых семей" предусматривают оказание государственной поддержки молодым семьям - участницам Подпрограммы 2 в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата). Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и их использования устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - Правила), приведенными в приложении 1 к Государственной программе.

Главным распорядителем денежных средств данной подпрограммы является Министерство строительного комплекса Московской области.

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома предусмотрено, что для целей федеральной подпрограммы и Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципального образования Московской области нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (ч.5) При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности членам молодой семьи. Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данных жилых помещениях (частях жилых помещений). (п. 6).

Согласно ст. 50 ЖК РФ Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.(ч.4). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.(ч.5).

Ранее истица ФИО4 была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> была снята с учета по данному адресу 05.05.2016 г. в связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 74-79).

Решением Совета депутатов Дмитровского муниципального р-на Московской области от 09.08.2005 г. за №513/91 «Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека для отдельных квартир.

Согласно лицевого счета на квартиру по адресу: <адрес>, где ранее была зарегистрирована истица, общая площадь квартиры составляет 43,9 кв.м., в квартире также зарегистрированы ФИО1. и ФИО2

Таким образом, до 05.05.2016 г. (даты снятии с регистрации) на семью ФИО4 приходилось по 14,63 кв.м. на человека, т.е. выше учетной нормы.

В настоящее время истица ФИО4 зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> общая площадь которой согласно лицевого счета составляет 39,7 кв.м., в квартире зарегистрированы: ФИО3отец супруга истицы), ФИО5 (супруг истицы), ФИО. (сын истицы) и истица ФИО4 (л.д. 17).

До регистрации истицы по вышеуказанному адресу обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи – 3 человека была 13,23 кв.м., т.е. более учетной нормы 10 кв.м. на человека.

После регистрации истицы в 2016 г. в квартиру к супругу обеспеченность жилым помещением на каждого члена семьи уже 4 человека стала 9,92 кв.м., т.е. менее учетной нормы.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно п. 14 вышеуказанных Правил молодые семьи, которые с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие молодые семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К указанным действиям относятся: 4) вселение (согласие на вселение) гражданином - собственником жилого помещения либо членом жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма в принадлежащее ему (занимаемое им) жилое помещение иных граждан в качестве членов своей семьи, за исключением вселения в жилое помещение несовершеннолетних детей.

Таким образом, судом установлено, что в данном случае регистрация истицы ФИО4 из квартиры большей жилой площади в квартиру супруга, имеющую меньшую площадь жилого помещения, свидетельствует о совершении истицей намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий с целью в дальнейшем постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что не было учтено Администрацией г\п Деденево при постановке на учет, включении в состав участников и включении в список молодых семей – участниц вышеуказанной подпрограммы.

При этом, суд учитывает, что правом на постановку на учет истица ФИО4 имела только через пять лет после совершения указанных намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий, т.е. не ранее 2021 г.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истица ФИО4 обоснованно была исключена из числа граждан нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма и исключена из состава участников и списка молодых семей – участник подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» и подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Московской области «Жилище», поскольку имеют место быть неправомерные действия должностных лиц администрации г\п Деденево при принятии решении при постановке на учет истца ФИО4 с семьей.

Доводы представителя истца о том, что о данных обстоятельствах было известно администрации при постановке на учет, не может служить основанием для удовлетворения требований истицы.

Таким образом, оснований для удовлетворения иска истицы не имеется.

Руководствуясь ст. 53, 56 ЖК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации городского поселения Деденево Дмитровского муниципального р-на Московской области и Министерству строительного комплекса Московской области о признании незаконным и отмене постановления Администрации г\п Деденево Дмитровского муниципального р-на от 26.09.2017 г. № 151-п, признании право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище на 2015-2020 года», Подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Государственной программы Московской области «Жилище» на 2017-2027 годы и муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей г\п Деденево Дмитровского муниципального р-0на Московской области на 2017-2021 годы» и восстановлении в списках молодых семей – участников подпрограммы с 10.07.2017 г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца через Дмитровский горсуд.

СУДЬЯ: