Решение № 2-2193/2025 2-2193/2025~М-1305/2025 М-1305/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2-2193/2025

К делу №2-2193/2025 УИД: 23RS0042-01-2025-002093-87

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новороссийск 10 июня 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Жидковой А.Ю.

с участием:

представителя истца – помощника прокурора г.Новороссийска Шенда Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новороссийска к ИП ФИО1 об обязании проведения оценки условий труда,

установил:

Прокурор города Новороссийска Грудина А.Д. в интересах неопределенного круга лиц обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с иском к ИП ФИО1 об обязании проведения оценки условий труда, в котором просит обязать ответчика ИП ФИО1 (ИНН: ......, ОГРНИП: ......) провести специальную оценку условий труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; обязать ответчика ИП ФИО1 (ИНН: ......, ОГРНИП: ......) предоставить информацию о состоянии условий и охраны труда в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Новороссийска».

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Новороссийска по информации, предоставленной ГКУ КК «Центр занятости населения г. Новороссийска» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ИП ФИО1 По результатам проверки установлено, что ИП ФИО1 не обеспечил проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда и не предоставил информацию о состоянии условий и охраны труда в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Новороссийска». Допущенные нарушения закона стали возможны по причине ненадлежащего отношения ИП ФИО1 к возложенным обязанностям, что в свою очередь умаляет гарантированные трудовые права работников.

В судебном заседании помощник прокурора г.Новороссийска Шенда Д.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила иск удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении, не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном отзыве на исковое заявление, представитель ответчика ИП ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2 указал, что 21.03.2025 г. между ответчиком и ...... был заключен договор на проведение работ по специальной оценке условий труда, по условиям которого последний принимает на себя обязательство выполнить работы по специальной оценке условий труда на 5 рабочих местах в соответствии с ФЗ «О специальной оценке условий труда». Ответчиком произведена полная оплата указанных услуг, предоставлены все необходимые документы для проведения специальной оценки условий труда. Таким образом, ответчиком проводится специальная оценка условий труда, по окончании которой будет предоставлена соответствующая информация в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Новороссийска».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Судебное извещение, адресованное лицу, участвующими в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем (ч. 4 ст. 113).

В силу ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, судом при рассмотрении дела предприняты исчерпывающие меры по уведомлению ответчика о судебном заседании.

Поскольку ответчик, надлежаще извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, причины неявки в суд не указал, суд считает необходимым вынести заочное решение, исследуя доказательства, представленные истцом.

Представитель третьего лица ГКУ КК «Центр занятости населения г. Новороссийска» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки неизвестно.

Выслушав представителя истца, изучив доводы отзыва ответчика, исследовав письменные материалы и предоставленные сторонами документы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу статей 1, 8 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Новороссийска по информации, предоставленной ГКУ КК «Центр занятости населения г. Новороссийска» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности ИП ФИО1

По результатам проверки установлено, что работодатель ИП ФИО1 не обеспечил проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда и не предоставил информацию о состоянии условий и охраны труда в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Новороссийска», что подтверждается соответствующей информацией от 18.02.2025г.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Как следует из положений ст. 214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьями 21, 216.2 ТК РФ, закреплено право работника на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом (ч. 2, 3 ст. 3 ФЗ № 426-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Пунктом «ж» ст. 17 закона Краснодарского края от 03.06.1998 № 133-КЗ «Об охране труда» установлена обязанность работодателя проводить специальную оценку условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Мониторинг состояния условий и охраны труда в Краснодарском крае организует и проводит орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения Краснодарского края центры занятости населения в муниципальных образованиях в соответствии с законодательством Краснодарского края (ч. 2 ст. 7.1 закона Краснодарского края от 03.06.1998 № 133-КЗ «Об охране труда»).

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.12.2012 № 1591 «О формах и сроках предоставления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края» установлена форма и сроки предоставления работодателями информации о состоянии условий и охраны труда в организациях Краснодарского края согласно приложению к настоящему постановлению. Указанная информация представляется в филиалы государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения Краснодарского края», подведомственного министерству труда и социального развития Краснодарского края.

В связи с тем, что специальная оценка условий труда на предприятии проводится в целях идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников, не проведение её в установленном порядке грубо нарушает трудовые права работников.

Допущенные нарушения закона возникли по причине ненадлежащего отношения ИП ФИО1 к возложенным обязанностям, что в свою очередь умаляет гарантированные трудовые права работников.

Довод представителя ответчика ИП ФИО1, действующего на основании доверенности ФИО2 о заключении договора на проведение специальной оценки условий труда судом не принимается, поскольку не представлено доказательств того, что на момент рассмотрения дела по существу условия договора выполнены и специальная оценка условий труда проведена в установленном законом порядке.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, оценив совокупности представленные доказательства, принимая во внимание вышеперечисленные нормы права, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора г. Новороссийска об обязании ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, суд, руководствуясь статьями 194-199, 233-244 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора г. Новороссийска к ИП ФИО1 об обязании проведения оценки условий труда, - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН: ......, ОГРНИП: ......) провести специальную оценку условий труда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН: ......, ОГРНИП: ......) предоставить информацию о состоянии условий и охраны труда в ГКУ КК «Центр занятости населения г. Новороссийска».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Васильев А.В.