Постановление № 5-82/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 5-82/2019

Материал №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Добрянка 24 мая 2019 года

Судья Добрянского районного суда Пермского края Балезина Р.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство, ФИО4,

переводчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Ветошевой Т.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО4 по ч.1.1 ст.18.8, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

Из представленных суду материалов следует, что при проведении проверки документов ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики <адрес> ФИО4, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ., в нарушение требований ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО4 с территории Российской Федерации в установленный срок не выехал, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время ФИО4 на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда, разрешение на работу не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. ФИО4, являясь гражданином Республики Узбекистан, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №. Действия ФИО4 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Кроме того, при проведении проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ. около 15 час. по адресу: <адрес> пилорама ИП ФИО6, было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином Республики Узбекистан ФИО4, который являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ в безвизовом порядке, прибыл в Российскую Федерацию и в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на пилораме, а именно убирал опил из-под рамы, складывал пиломатериал в штабеля, не имея патента, т.е. осуществлял трудовую деятельность без патента.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №. Действия ФИО4 квалифицированы по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

Определением судьи Добрянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. административные дела в отношении ФИО4 объединены в одно производство, поскольку нарушения миграционного законодательства, выявленные в ходе проведения одной проверки, были допущены гражданином Республики <адрес> в результате бездействия, дела подведомственны одному суду.

Представитель ОМВД России по Добрянскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч.4 ст.13 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В ходе судебного заседания ФИО4 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, признал, пояснил, что находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ., срок пребывания был определен до ДД.ММ.ГГГГ но в установленный срок он не выехал с территории РФ, т.к. не было денег, ДД.ММ.ГГГГ. приехал в <адрес> и работал на пилораме, складывал доски, разрешение на работу не получал, патент не покупал. Просит предоставить возможность самостоятельно выехать с территории Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 правонарушений подтверждается протоколами об административном правонарушении, рапортом участкового уполномоченного ФИО1 по <адрес>, объяснениями ФИО6, ФИО3, ФИО7, ФИО8, фототаблицей объекта, на котором ФИО4 осуществлял работы.

Согласно базе данных ФМС ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, срок временного пребывания в Российской Федерации определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, проверив материалы дела, выслушав представителя ОУФМС России по Пермскому краю в г.Добрянке, принимая во внимание объяснение ФИО4 считает, что вина ФИО4 в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении ФИО4 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, суд признает раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО4 длительное время проживал на территории Российской Федерации незаконно, каких-либо попыток оформить в установленном порядке свое пребывание в РФ не предпринимал.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ и ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

п о с т а н о в и л а:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8, ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4500 рублей, с зачислением штрафа получателю УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Добрянскому району), ИНН <***>, КПП 591401001, БИК 045773001, ОКТМО 57616101, р/с <***> в отделении Перми г.Пермь, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18880459199220338977, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО4, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г.Перми (<...>«д»).

Разъяснить ФИО4 о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья