Решение № 2-74/2020 2-74/2020~М-50/2020 М-50/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-74/2020

72RS0022-01-2020-000103-89

Дело № 2-74/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 20 апреля 2020 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Русакова К.А., при секретаре Афанасьевой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать за ним право собственности на самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), мотивируя тем, что 07.05.2010 между ним и ответчиком заключен договор № 124-зу аренды земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по указанному адресу. В этом же году начальником отдела архитектуры ФИО3 указано место, где на земельном участке производить строительство дома, затем по его указаниям выставлены ориентиры. 20.09.2010 он получил разрешение на строительство, выданное ответчиком. В период с 2010 по 2018 год за счет своих средств и сил построил на земельном участке вышеуказанный дом. 04.09.2018 распоряжением заместителя главы Уватского муниципального района (Номер обезличен)-р дому присвоен адрес. После окончания строительства при обращении к кадастровому инженеру для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности кадастровым инженером установлено, что дом построен за границами выделенного ему земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен). 25.09.2018 обратился в администрацию Уватского муниципального района с заявлением о переносе границ земельного участка, в котором ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд. 17.06.2019 обратился с иском в Уватский районный суд о признании права собственности на указанный жилой дом, в удовлетворении которого решением Уватского районного суда Тюменской области от 14.08.2019 было отказано, в связи с тем, что возведенный объект недвижимости является самовольной постройкой. Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов.

Стороны в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, в котором просит принять решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Распоряжением администрации Уватского муниципального района № 1389-р от 15.09.2010 на основании заявления ФИО1 утвержден градостроительный план земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: (Адрес обезличен).

07 мая 2010 года между администрацией Уватского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 124-зу с кадастровым номером N (Номер обезличен) по адресу: (Адрес обезличен), для строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды земельного участка договором установлен на 3 года с 07.05.2010 по 04.05.2013. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам 18.06.2010.

Истцом представлена копия градостроительного плана земельного участка № RU72517310, по адресу: (Адрес обезличен).

Согласно техническому заключению, составленному ООО «Центр кадастровых инженеров», здание по адресу: (Адрес обезличен) построено в соответствии с требованиями и нормами СНиП, правилами ПЗЗ, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, эксплуатация здания по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно жильцов и третьих лиц.

Согласно выписке из отчета № 202 от 19.03.2019, рыночная стоимость спорного жилого дома на 19.03.2019 составляет 307000 рублей.

Истцом представлен технический план здания, по адресу: (Адрес обезличен), со схемой расположения объекта недвижимости на земельном участке, из которого следует, что возведенный истцом дом расположен за границами предоставленного ему договором аренды земельного участка с кадастровым номером (Номер обезличен), а именно на земельном участке с кадастровым номером (Номер обезличен).

20.09.2010 администрацией Уватского муниципального района ФИО1 выдано разрешение № Ru72517310-188 на строительство индивидуального жилого дома, по адресу: <...>, сроком до 20.09.2020.

Распоряжением администрации Уватского муниципального района № 1015-р от 04.09.2018 индивидуальному жилому дому присвоен адрес: Российская Федерация, Тюменская область, Уватский муниципальный район, Уватское сельское поселение, (Адрес обезличен).

25.09.2018 ФИО1 обратился с заявлением к главе администрации Уватского муниципального района, просил оказать содействие в переносе границ предоставленного ему земельного участка.

Согласно письму адресованному администрацией Уватского муниципального района ФИО1 от 22.10.2018, земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) расположен по адресу: (Адрес обезличен), граница его установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Строительство объекта капитального строительства на данном земельном участке должно осуществляться в соответствии с градостроительным планом. Рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на индивидуальный жилой дом.

Истцом представлены копии платежных документов о приобретении строительных материалов.

Решением Уватского районного суда Тюменской области от 14 августа 2019 года, вступившим в законную силу 17 сентября 2019 года исковое заявление ФИО1 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В силу абзаца второго п. 3.2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору. Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Следовательно, одним из юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении требований истца о признании права собственности на самовольную постройку, является наличие у истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием, права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведена постройка. Как следует из позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 16 декабря 2014 г. N 18-КГ14-165, лица, не обладающие одним из указанных в законе прав на земельный участок, не вправе претендовать на обращение возведенной на нем самовольной постройки в свою собственность.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Как следует из исследованных судом вышеуказанных доказательств, распоряжением администрации Уватского муниципального района № 1389-р от 15.09.2010 утвержден градостроительный план земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: (Адрес обезличен).

07.05.2010 между администрацией Уватского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) по адресу: (Адрес обезличен), для строительства индивидуального жилого дома.

20.09.2010 администрацией Уватского муниципального района ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке.

Истцом возведен объект недвижимого имущества, а именно жилой дом, что подтверждается техническим планом здания. При этом указанный дом, являющийся предметом спора по настоящему делу, возведен истцом за пределами (границами) предоставленного ему договором аренды земельного участка - на земельном участке с кадастровым номером (Номер обезличен).

Доказательств того, что у истца имеется право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером (Номер обезличен) на котором истцом возведен жилой дом, суду не представлено.

Поскольку истец не является правообладателем земельного участка, где расположена самовольная постройка, он не может претендовать на признание права неё.

Так как право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за правообладателем земельного участка, доводы истца о безопасности постройки не свидетельствуют о наличии оснований для признания за ним права на этот объект.

Таким образом, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на самовольную постройку оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия через Уватский районный суд Тюменской области.

Судья К.А. Русаков

Решение не вступило в законную силу.