Решение № 2А-461/2025 2А-461/2025~М-399/2025 М-399/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-461/2025

05RS0032-01-2025-000551-67


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» июня 2025г. с. Леваши

Левашинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мирзоевой З.Р. рассмотрев открытом судебном заседании административное дело «а-461/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД о признании незаконным отказа в согласовании местоположения границ земельного участка и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> РД о признании незаконным отказа в согласовании местоположения границ земельного участка от 05.05.2025г. и возложении обязанности согласовать местоположение границ земельного участка, указав в обоснование иска, что согласно Выписки из похозяйственной книги № л/с <***> Левашинской сельской администрации <адрес> РД от 28.01.2025г., ему принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок категории сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> в местности «Уркухъарахъла Элабад» рядом с лесонасаждением.

Его письменное заявление об установлении и согласовании местоположения границ принадлежащего ему земельного участка, поданное в администрацию МО «<адрес>» <адрес> РД по результатам проведения кадастровым инженером кадастровых работ и составления межевого плана, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» <адрес> РД оставлено без удовлетворения, в согласовании местоположения границ земельного участка отказано без приведения мотивов.

Административный истец с отказом в согласовании местоположения границ принадлежащего ему земельного участка не согласен, указывает на нарушение его прав и законных интересов, ссылается на нормы статей 39 и 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно которым местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. При этом процедура согласования является для сторон обязательной.

Возражений на административный иск от административного ответчика в суд не поступило.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, стороны в суд не явились. Просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Согласно пункту 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам возложена на орган, организацию, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что согласно Выписки из похозяйственной книги № л/с <***> Левашинской сельской администрации <адрес> РД от 28.01.2025г., выданной на основании вступившего в законную силу решения Левашинского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-799/2024, административному истцу ФИО1 принадлежит на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок категории сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес> в местности «УркухъарахълаЭлабад» рядом с лесонасаждением.

05.05.2025г. по заказу административного истца кадастровым инженером кадастровым инженером ФИО5, являющегося членом Гильдии кадастровых инженеров- саморегулируемой организации кадастровых инженеров, СНИЛС <***>) по результатам кадастровых работ составлен межевой план, соответствующий требованиям ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из схемы расположения земельных участков межевого плана, принадлежащий ФИО1 земельный участок, имеет смежные границы по периметру с кадастровым кварталом 05:31:000065, собственником которого согласно данным кадастрового учета является административный ответчик по делу.

Таким образом, собственником смежного земельного участка, с которым истцу надлежит провести процедуру согласования границ, является администрация МО «<адрес>» <адрес> РД.

В этой связи кадастровым инженером подготовлен и ФИО1 представлен административному ответчику Акт согласования местоположения границ принадлежащего ему земельного участка, в соответствии с которым указанный земельный участок имеет следующие характерные точки границ:

н1 х- 159689.54, y- 337726.70;н2 х- 159629.58, y- 337802.28;н3 х- 159586.31, y- 337771.19;н4 х- 159646.23, y- 337698.23;н1 х- 159689.54, y- 337726.70.

Административный истец 05.05.2025г. в соответствии со ст.ст. 39, 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О кадастровой деятельности» по результатам проведения кадастровым инженером кадастровых работ и составления межевого плана, обратился в администрацию МО «<адрес>» <адрес> РД с письменным заявлением об установлении и согласовании местоположения границ принадлежащего ему земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ решением администрации МО «<адрес>» <адрес> РД за исходящим № ФИО1 отказано в согласовании местоположения границ земельного участка, мотивы возражений относительно местоположения границ земельного участка согласно межевому плану, административным ответчиком в своем решении не приведены, в результатезаявитель не получил основанных на законе возражений относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности.

При этом процедура согласования является для сторон обязательной.

В силу положений ст. 40 указанного выше Федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, т.е., в судебном порядке (ст. 64 ЗК РФ).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П "По делу о проверке конституционности абзаца первого части 1 статьи 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО6, ФИО7 и ФИО8", решения и действия органов местного самоуправления, если ими затрагиваются имущественные права граждан, должны соотноситься с конституционными предписаниями об охране права частной собственности законом и о недопустимости лишения имущества иначе как по решению суда (статья 35, части 1 и 3).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Административный истец представил суду доказательства нарушения его прав решением административного ответчика об отказе в согласовании местоположения границ принадлежащего ему земельного участка, административный иск подан с соблюдением установленных законом сроков обращения в суд. Административный ответчик доказательств в обоснование соответствия оспариваемого истцом решения нормативным правовым актам в суд не представил и в оспариваемом решении не привел.

Поскольку законных оснований для отказа в согласовании местоположения границ земельного участка административного истца административным ответчиком в решении от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №, принятым по результатам рассмотрения заявления ФИО1, не приведено, требования административного истца подлежат удовлетворению судом.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации МО «<адрес>» <адрес> РД исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании местоположения границ принадлежащего ФИО1 земельного участка категории сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 5 000 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес> в местности «УркухъарахълаЭлабад рядом с лесонасаждением.

Обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> РД согласовать ФИО1 местоположение границ земельного участка с характерными точками границ:н1 х- 159689.54, y- 337726.70;н2 х- 159629.58, y- 337802.28;н3 х- 159586.31, y- 337771.19;н4 х- 159646.23, y- 337698.23;н1 х- 159689.54, y- 337726.70,расположенного по адресу: РД, <адрес> в местности «УркухъарахълаЭлабад» рядом с лесонасаждением, площадью 5000 кв.м., категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» согласно акту согласования местоположения границ земельного участка от 05.05.2025г., составленному кадастровым инженером ФИО5

Возложить на администрацию МО «<адрес>» <адрес> РД в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу уведомить ФИО1 и Левашинский районный суд РД об исполнении настоящего решения суда в указанный срок.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан через Левашинский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме с мотивированной частью изготовлено к 27.06.2025г

Председательствующий А.А. Магомедов