Решение № 2-308/2024 2-308/2024~М-225/2024 М-225/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 2-308/2024

УИД 61RS0№-96

Дело № 2-308/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2024 года сл. Большая Мартыновка

Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Большаковой И.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием:

прокурора ФИО1 <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-308/2024 по иску прокурора ФИО1 района Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению – средней общеобразовательной школе № 22 х. Кривой Лиман ФИО1 района Ростовской области, администрации ФИО1 района, об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, третье лицо: Отдел образования Администрации ФИО1 района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

прокурор ФИО1 района Ростовской области обратился в суд в интересах неограниченного числа лиц, в том числе несовершеннолетних граждан с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению – средней общеобразовательной школе № 22 х. Кривой Лиман (далее – МБОУ - СОШ № 22 х. Кривой Лиман), администрации ФИО1 района, об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, проведена проверка, в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства в помещениях МБОУ - СОШ № 22 х. Кривой Лиман стеклопакеты 5 окон в кабинетах № 16, 18, 6 и раздевалке для девочек при спортивном зале повреждены (разбиты), что создает угрозу травмирования учащихся и не позволяет проводить надлежащую влажную обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Просит обязать МБОУ - СОШ № 22 х. Кривой Лиман ФИО1 района до 01.09.2024 в помещениях устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем замены поврежденных стеклопакетов 5 окон в кабинетах № 16, 18, 6 и раздевалке для девочек при спортивном зале.

Представитель истца – прокурор ФИО1 <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, возражал против доводов ответчиков в части срока исполнения решения, полагал его завышенным, указал на угрозу травмирования учащихся в указанных помещениях.

Представитель ответчика МБОУ - СОШ № 22 х. Кривой Лиман – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд возражения в которых просила учесть особенности бюджетного процесса, объем работ, значительные временные затраты и предоставить срок для исполнения решения суда - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – администрации ФИО1 района Ростовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили о рассмотрении дела без их участия, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что у ответчика отсутствует реальная возможность выполнить все мероприятия до 01.09.2024 ввиду значительных временных затрат, просили учесть, что устранение нарушений потребует значительного периода времени, а именно: с учетом времени, необходимого на внесение соответствующих изменений в бюджет муниципального образования «Мартыновский район» Ростовской области; приобретение стеклопакетов в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; выполнение монтажных работ по их установке, а также учесть объем возлагаемой на ответчика обязанности, необходимых работ и финансовых средств, для исполнения судебного акта, принцип разумности и справедливости. В случае удовлетворения исковых требований, просили определить срок исполнения заявленных исковых требований в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации ФИО1 района Ростовской области, извещены о дате и времени судебного заседания.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, а также возражение и отзыв ответчиков, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

В соответствии со ст. 8 и п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Статьей 3 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности.

В соответствии со ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом, а также материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными, нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов (п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании).

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно ч. 1 п. 5 ст. 9 Закона об образовании, подлежащим применению к настоящим правоотношениям, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6 п. 2 Закона об образовании).

Согласно п. 2.8.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, остекление окон выполняется из цельного стекла, не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла, чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Проверкой установлено, что в помещениях МБОУ-СОШ № 22 х. Кривой Лиман установлено, что стеклопакеты 5 окон в кабинетах № 16, 18, 6 и раздевалке для девочек при спортивном зале повреждены (разбиты), что создает угрозу травмирования учащихся и не позволяет проводить надлежащую влажную обработку моющими и дезинфицирующими средствами.

20.07.2023 в адрес администрации ФИО1 района Ростовской области направлено представление об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, однако ввиду отсутствия финансовых средств нарушения не устранены.

Выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга воспитанников учреждения на современное, качественное образование в муниципальной образовательной организации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и санитарными нормами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст.12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Определяя срок устранения выявленных в деятельности МБОУ-СОШ № 22 х. Кривой Лиман недостатков, суд учитывает временные затраты на проведение ответчиками работ в части организации финансирования, приобретения стеклопакетов, выполнения монтажных работ по их установке, и находит необходимым срок исполнения решения определить – до 01.12.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора ФИО1 района Ростовской области – удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение – среднюю общеобразовательную школу № 22 х. Кривой Лиман ФИО1 района Ростовской области устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем замены поврежденных стеклопакетов 5 окон в кабинетах № 16, № 18, № 6 и раздевалке для девочек при спортивном зале, в срок до 01.12.2024.

Обязать Администрацию ФИО1 района Ростовской области осуществить финансирование мероприятий, связанных с устранением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении – средней общеобразовательной школе № 22 х. Кривой Лиман ФИО1 района Ростовской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.06.2024.

Председательствующий И.А. Большакова