Решение № 2А-1462/2025 2А-1462/2025~М-595/2025 М-595/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2А-1462/2025

Дело № 2а-1462/2025

УИД 23RS0006-01-2025-001059-53


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Армавир Краснодарского края 05 марта 2025г.

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.В.

при секретаре Дятловой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Армавиру к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Отдел МВД Российской Федерации по городу Армавиру обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 был осужден приговором Армавирского городского суда Краснодарского края от 29.09.2021 по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. 20.05.2022 ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области. Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 16.02.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года с ограничениями в виде: - явки два раза в месяц в Управление (Отдел) МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; - запрета выезда за пределы муниципального образования г.Армавир Краснодарского края. ФИО1 был поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по городу Армавиру 03.06.2022, предполагаемая дата прекращения надзора 20.05.2025. Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 27.09.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест продажи и распития спиртных напитков. Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 03.10.2024 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в Управление (Отдел) три раза в месяц. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время официально не работает, спиртными напитками не злоупотребляет, за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений, установленных судом: - 31.10.2024 по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях (постановление от 19.11.2024); - 01.11.2024 по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях (постановление от 19.11.2024). На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.7 Главы 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца - ОМВД России по городу Армавиру ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения административного дела была извещена надлежащим образом, в адрес суда представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в адрес суда представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования об установлении в отношении него дополнительных административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, признал полностью.

Помощник прокурора города Армавира Бурлуцкая Т.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в адрес суда представила заключение, согласно которого полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку за время нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административный ответственности по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях.

Учитывая, что вышеуказанные лица были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела по существу, при этом представитель административного истца и административный ответчик представили суду заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие, и судом их явка не была признана обязательной, в соответствие с положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, огласив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, считая их законными и обоснованными, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Как следует из ст.1 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административным ограничением – признается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорным лицом – признается лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.29 и п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Армавирского городского суда Краснодарского края от 29.09.2021 по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на восемь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в соответствии со ст.70 с присоединением к назначенному наказанию полностью неотбытого дополнительного наказания по приговору Армавирского городского суда Краснодарского края от 12.11.2015, окончательно к наказанию в виде восьми месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности в детских дошкольных и школьных учебных учреждениях, заниматься педагогической деятельностью на срок 10 лет, с исчислением срока наказания с 29.09.2021 и с зачетом в срок отбытия наказания времени содержания под стражей с 29.09.2021 по дату вступления приговора суда в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 12.10.2021.

Вышеуказанное преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое осужден ФИО1, в соответствии с ч.2 ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории преступлений небольшой тяжести, и было совершено в период нахождения под административным надзором.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 16.02.2022 по делу №2а-358/2022, вступившим в законную силу 04.03.2022, в отношении ФИО1, как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; - запрета на выезд за пределы муниципального образования г.Армавир Краснодарского края; - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справки об освобождении № от 20.05.2022, выданной ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области - ФИО1 20.05.2022 был освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию срока наказания.

Учитывая положения п.«в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости по вышеуказанному приговору суда составляет три года после отбытия наказания.

03.06.2022 ФИО1 был поставлен под административный надзор в Отделе МВД России по городу Армавиру, с заведением дела административного надзора, при этом 07.06.2022 ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден об ответственности за неисполнение возложенных на него судом обязанностей и уклонение от административного надзора, что подтверждается письменным предупреждением от 07.06.2022, с которым ФИО1 был ознакомлен под роспись.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 27.09.2023 по делу №2а-4327/2023, вступившим в законную силу 12.10.2023, с учетом образа жизни осужденного после освобождения из мест лишения свободы и его поведения в период административного надзора, неоднократного привлечения к административной ответственности, в отношении ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде: - запрета посещения мест продажи и распития спиртных напитков.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 16.09.2024 по делу №2а-4158/2024, вступившим в законную силу 01.10.2024, с учетом образа жизни осужденного после освобождения из мест лишения свободы и его поведения в период административного надзора, неоднократного привлечения к административной ответственности, в отношении ФИО1 были также установлены дополнительные административные ограничения в виде: - обязательной явки три раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации.

Однако, как следует из справки-характеристики, выданной 17.02.2025 инспектором ООАН ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Армавиру, в дальнейшем ФИО1 положительных выводов для себя не сделал, за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, спиртными напитками не злоупотребляет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений, установленных судом, что также подтверждается вступившими в законную силу:

- постановлением мирового судьи судебного участка №9 г.Армавира по делу об административном правонарушении №5-385/09/2024 от 19.11.2024, согласно которого ФИО1 был признан виновным в совершении 31.10.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток с отбыванием наказания в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке ОМВД России по г.Армавиру;

- постановлением мирового судьи судебного участка №9 г.Армавира по делу об административном правонарушении №5-384/09/2024 от 19.11.2024, согласно которого ФИО1 был признан виновным в совершении 01.11.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на двенадцать суток с отбыванием наказания в специальном приемнике для содержания лиц, арестованных в административном порядке ОМВД России по г.Армавиру.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, отнесенного к категории небольшой тяжести и совершенного в период нахождения под административным надзором, принимая во внимание, что после освобождения из мест лишения свободы за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, не соблюдал установленные в отношении него судом ограничения, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, с учетом сведений о его образе жизни, поведении поднадзорного лица, его семейного положения, а также того, что установленный в отношении него срок административного надзора не истек, исполняя задачу предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, в части обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, увеличив количество обязательных явок, и установив административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, а также ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Армавиру к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, проживающему по месту регистрации по адресу <адрес>, ранее установленные решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 16.02.2022 по делу №2а-358/2022, решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 27.09.2023 по делу №2а-4327/2023 и решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 16.09.2024 по делу №2а-4158/2024 административные ограничения, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации, и установить ему административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2025г.

Судья Армавирского городского суда

Краснодарского края С.В. Волошина