Решение № 2А-860/2020 2А-860/2020~М-751/2020 М-751/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-860/2020

Дело № 2а-860/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2020 года город Елизово Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Цитович Н.В., при секретаре судебного заседания Хвалеевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Камчатскому краю (далее по тексту Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам на общую сумму 20 506 рублей 23 копейки.

В обоснование иска административный истец указал, что, осуществляя контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, Инспекция установила факт неуплаты ФИО1, как собственником транспортных средств TOYOTA HILUX SURF, гос. номер №, МАЗ 5334 А/КРАН, гос. номер №, а также собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, транспортного и земельного налогов за 2016 год.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику было выставлено требование № 20255 от 12 декабря 2017 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме недоимки и пени. Требование об уплате налога административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о взыскании числящейся за ФИО1 задолженности, 06 августа 2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ на взыскание с должника транспортного и земельного налогов за 2016 год, который был отменен определением от 03 июня 2019 года по заявлению ФИО1

Задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена.

Просили восстановить пропущенный срок для подачи настоящего административного искового заявления и взыскать с административного ответчика недоимку и пени по транспортному и земельному налогам на общую сумму 20 506 рублей 23 копейки.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 3 по Камчатскому краю не участвовал, извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя Инспекции, на административных исковых требованиях настаивали.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещался в установленном законом порядке.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

Положения статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность государственных органов сообщать в налоговые органы сведения, необходимые для исчисления налогов. Данное правовое регулирование адресовано органам государственной власти и направлено на обеспечение уплаты налогов и сборов в установленном законом размере.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

В силу статьи 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Как видно из материалов дела, Инспекцией ФИО1, как собственнику транспортных средств TOYOTA HILUX SURF, гос. номер №, и МАЗ 5334 А/КРАН, гос. номер №, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 05 августа 2017 года направлено налоговое уведомление № 39394007 от 05 августа 2017 года об уплате недоимки по транспортному и земельному налогам за 2016 год, на общую сумму 20 450 рублей, со сроком уплаты налога до 01 декабря 2017 года (л.д.16-17).

В установленный в уведомлении срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании статей 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ Инспекцией в адрес административного ответчика было выставлено требование № 20255 от 12 декабря 2017 года, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме недоимки и пени, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме недоимки и пени (л.д.14-15), со сроком уплаты до 26 января 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В связи с неоплатой задолженности Инспекция обратилась в мировой суд с заявлением о взыскании числящейся за ФИО1 задолженности, 06 августа 2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ на взыскание с должника транспортного и земельного налогов за 2016 год, который был отменен определением от 03 июня 2019 года по заявлению ФИО1 (л.д.18-19).

Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, шестимесячный срок для обращения в суд в исковом порядке начинает течь с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть с 03 июня 2019 года. Указанный срок истек 03 декабря 2019 года.

Вместе с тем, Инспекция обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением 05 июня 2020 года, то есть за пределами установленного законом срока на обращение в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении указанного срока в связи с обращением должника к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа и рассмотрением указанного заявление в судах первой и апелляционной инстанций, вместе с тем, данное обстоятельство не может послужить основанием для восстановления срока на обращение в суд, который в силу закона начинает течь с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском налоговым органом без уважительных причин специального срока для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному и земельному налогам за 2016 год на общую сумму 20 506 рублей 23 копейки, - отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме – 24 июля 2020 года.

Судья Н.В. Цитович