Постановление № 5-91/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-91/2019

№ 5-91/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2019 г. г. Нариманов

Судья Наримановского районного суда Астраханской области Мухамбеталиева Л.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО Производственно-коммерческий центр «ВДВ», ОГРН №, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области проведена плановая выездная проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО ПКЦ «ВДВ», в ходе которой выявлено, что ООО ПКЦ «ВДВ» согласно договору арендует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В ходе обследования земельного участка установлено, что ООО ПКЦ «ВДВ» складирует (хранит) отходы 4 класса опасности «Остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе» общей массой 5,4 тонн более чем 11 месяцев в отсутствие лицензии на размещение отходов 1-4 класса опасности.

Представитель ООО ПКЦ «ВДВ» ФИО1 в судебном заседании вину признала, просила назначить наказание в виде административного штрафа, указав, юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности подлежит лицензированию.

Статьей 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ определено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются данным Федеральным законом, иными федеральными законами. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; размещение отходов производства и потребления; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Под накоплением отходов в силу п. 17 ст. 1 данного Закона понимается временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Материалами дела установлено, что Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Астраханской области проведена плановая выездная проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ООО ПКЦ «ВДВ», в ходе которой выявлено, что ООО ПКЦ «ВДВ» арендует нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В ходе обследования земельного участка установлено, что ООО ПКЦ «ВДВ» складирует (хранит) отходы 4 класса опасности «Остатки сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе» общей массой 5,4 тонн более чем 11 месяцев в отсутствие лицензии на размещение отходов 1-4 класса опасности.

Таким образом, факт совершения ООО ПКЦ «ВДВ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, актом осмотра, объяснением, отчетам об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за ДД.ММ.ГГГГ гг., актом сдачи от ДД.ММ.ГГГГ, отчетом <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г. и иными материалами дела в их совокупности.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица - ООО ПКЦ «ВДВ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ полностью доказана.

При определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю, что ООО ПКЦ «ВДВ» следует назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо – Производственно-коммерческий центр «ВДВ» (ОГРН №, ИНН №, адрес регистрации: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток в части осуществления деятельности по временному складированию отходов по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности надлежит исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мухамбеталиева Л.К.