Решение № 2-3548/2018 2-677/2019 2-677/2019(2-3548/2018;)~М-2989/2018 М-2989/2018 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-3548/2018

№ 2-677/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» марта 2019 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Прозоровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа для досрочного назначения пенсии в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров РФ № 10 от -Дата-, исключив из подсчета стажа периоды работы с -Дата- по -Дата- – 09 лет 11 месяцев 04 дня по профессии маляра войсковой части №. Истец просит признать незаконным решение ответчика, обязать его досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости бессрочно с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 11 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец частично изменил основания исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил исключить из подсчета стажа период нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата-.

В судебное заседание истец ФИО6 не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно письменному заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, возражала против включения в стаж истца спорных периодов, считая не доказанным факт работы в тяжелых условиях труда в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- ФИО6, -Дата- года рождения, по достижении 51 летнего возраста, обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости по Списку №.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № ФИО6 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с -Дата- по -Дата- в должности маляра войсковой части №, так как документально не подтверждена постоянная занятость с веществами не ниже 3 класса опасности (не менее 80%).

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу 01 января 2015 года (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 8, п.3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ ( в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. б п.2 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №2 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

В соответствии с п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста, в том числе, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Таким образом, для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ при достижении женщиной возраста 51 год, необходимо выработать стаж 8 лет с тяжелыми условиями труда.

На день обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии истец имела свыше 20 лет страхового стажа. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

На дату обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, истец выработал стаж в тяжелых условиях труда не менее 8 лет.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Списка № 2 1991 года право на пенсию по старости на льготных условиях дает работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХШ. Общие профессии, подраздел 23200000-13450).

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий.

В соответствии с п. 2, 19 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии и должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс).

Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной страховой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ является факт постоянной занятости истца в оспариваемый ответчиком период в должности маляра с веществами не ниже третьего класса опасности, что прямо вытекает из требования п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года №190 «Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы» (п.1.1).

Данное положение продублировано в п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, а также в п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Совокупность представленных истцом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в спорный период истец работал по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Факт осуществления строительной деятельности войсковой частью №, наличие в штате организации профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в спорный период подтверждается архивной справкой №,№ от -Дата-, выданной ГКУ «ГАСПД УР», архивной справкой № от -Дата-, выданной ГКУ «ЦГА УР», приказами командира войсковой части № №-к от -Дата- «Об итогах перетарификации рабочих», № от -Дата- «О приведении в соответствие наименование профессии рабочих монтажной площадки», №-к от -Дата- «О закреплении рабочих за цехами и участками с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск согласно «Списку», № от -Дата- «О введении в действие Типового перечня постоянных работ с повышенной опасностью», приказом Главного Управления специального строительства при совете Министров СССР №133 от 27 июня 1991 года «Об объявлении постановления Кабинета Министров ССС от 26 января 1991 года №10» с приложением: «Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», протоколом – ведомостью единовременного поощрения работников УПД в честь профессионального праздника «Дня строителя» на -Дата-, справкой об удельном весе малярных работ в общем объеме штукатурно- малярных работ серии Ш-83 по войсковой части №, перечнями применяемых лакокрасочных материалов в войсковой части № с -Дата-, протоколами исследования воздушной среды по войсковой части №, списком профессий, должностей, работ и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях по войсковой части №, коллективными договорами на 1992, 1996 годы Управления строительства № приложениями Перечня профессий рабочих и служащих, занятых на работах с вредными условиями труда, которым устанавливается дополнительный отпуск, бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов.

Факт работы истца маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, при постоянной занятости подтверждается следующими доказательствами:

трудовой книжкой истца серии №, согласно которой истец принят на работу -Дата- в монтажно- отделочный участок № на должность штукатура-маляра 3 разряда, -Дата- в связи с приведением в соответствие с ЕТКС № г. установлен 2 разряд штукатура-маляра, -Дата- восстановлен 3 разряд штукатура-маляра, -Дата- уволена за прогулы,

личной карточкой формы Т-2, из которой следует, что основной профессией истца является профессия «маляр - штукатур», с -Дата- истец работала в МОУ-3 штукатуром – маляром 3 разряда, с -Дата- шт. маляр 2 разряда, с -Дата- шт. маляр 3 разряда,

приказом (распоряжением) о прекращении трудового договора № от -Дата-, согласно которого истец уволена из отделочного участка с должности маляра МОУ №,

архивной справкой №,№ от -Дата-, выданной ГКУ «ГАСПД УР», архивной справкой № от -Дата- выданной ГКУ «ГАСПД УР».

При этом суд отмечает, что записи в трудовой книжке, личной карточке формы Т-2, в части указания должности истца «штукатур-маляр», «шт.маляр» не соответствуют характеру труда истца в указанный период, в данные записи не внесены изменения в соответствии с приказом работодателя № от -Дата- и приказом №к от -Дата-, однако трудовые отношения истца прекращены по должности маляра, а не штукатура-маляра. Каких-либо приказов о переводе истца с должности штукатура-маляра на должность маляра либо о совмещении профессий маляра и штукатура за спорный период суду не представлено.

Согласно приказа командира войсковой части № № от -Дата-, малярам, работающим внутри помещений красками, содержащими ксилол, толуол, скипидар и уайтспирит на основании карты условий труда от -Дата- и списка, раздел 14 пп. 3а и 6 установлен дополнительный отпуск.

Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», установлен дополнительный отпуск продолжительностью 12 рабочих дней для маляров, постоянно занятых на работах с нитрокрасками, с красками и лаками, содержащими в своем составе свинцовые соединения свыше 2%, или диизоцианаты с применением бензола и других ароматических углеводородов (полиолксилол и т.п.), а также сложных спиртов (этилацетат, эмилацетат и др.), при подготовке поверхностей под окраску с применением бензина, уайтспирита и ацетона (раздел XIV. Малярные работы).

В указанном разделе постановления не перечислены профессии штукатура, маляра- штукатура, маляра строительного.

Поскольку истцу предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом характера его труда, имеются основания полагать, что данный отпуск предоставлялся истцу именно как маляру, а не маляру- штукатуру.

Постоянная занятость истца, то есть не менее 80% рабочего времени по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности подтверждается архивными справками о начисленной заработной платы и отчислениях страховых взносов в пенсионный фонд.

Согласно пункту 11 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ вправе провести проверку на соответствие изложенных в заявлении о назначении пенсии сведений другим представленным документам.

Аналогичные полномочия предоставлены пенсионному органу Правилами обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н.

Ответчиком на предприятии в/ч № была проведена проверка комиссией, в состав которой вошли главные специалисты из всех районных отделов пенсий и пособий города Ижевска, в том числе главный эксперт Минтруда УР и главный специалист Министерства социальной защиты населения УР, выполнявшего до -Дата- полномочия по назначению и выплате пенсий (постановлением Правительства УР от -Дата- № полномочия по назначению и выплате государственных пенсий были переданы Правительством УР от Министерства социальной защиты населения УР Отделению Пенсионного фонда РФ по УР, в связи с чем, -Дата- был подписан соответствующий договор за №).

Данная проверка проводилась с целью проверки факта работы ФИО3 в в/ч № за период с -Дата- по -Дата-.

В распоряжение членов комиссии были представлены приказы, акты госкомиссии, калькуляция об объеме выполненных отделочных работ за -Дата-, коллективный договор о предоставлении малярам трех дней к отпуску, выдаче молока и индивидуальных средств защиты, накладные на поступающий материал и другие документы.

В связи с чем, комиссией было установлено, что

«…характер работы маляров не изменялся с -Дата- …. Поставщики красок, применяемых на предприятии на протяжении ряда лет (с -Дата- по настоящее время) также не менялись».

Данные обстоятельства позволили членам комиссии сделать вывод, что действительно ФИО3 работала в в/ч № маляром полный рабочий день с вредными веществами не ниже 3 класса опасности с -Дата- по -Дата-.

На основании изученных и исследованных документов члены комиссии внесли следующие предложения:

«- указывать в качестве оснований выдачи справок о занятости работников на малярных работах не менее 80% рабочего времени – приказ № от -Дата-г. о начале выпуска домов серии Ш-83, калькуляцию по объему работ, коллективный договор о предоставлении малярам трехдневного отпуска, выдаче молока, индивидуальных средств защиты, акт государственной комиссии от -Дата- о приемке домов серии Ш-83;

- в справке о работе с вредными веществами о перечне применяемых красок указать в качестве оснований сертификаты качества красок и накладные на поступающий материал;

- все уточняющие справки необходимо выдавать от имени администрации в/ч №, чтобы в пенсионных делах имелись не ксерокопии, а подлинные документы организации;

- замеры санлаборатории можно принимать в копиях, т.к. это документы другой организации, заверенные в/ч №».

Суд считает, что при проверке по делу ФИО3 члены комиссии на месте изучили и установили обстоятельства, имеющие отношение к работе всех маляров в/ч №, а не только к работе ФИО3, поскольку изученные ими документы были общими и относились к работе предприятия в целом в части малярных работ и не касались конкретно ФИО3 (коллективный договор, калькуляция, приказ о начале строительства домов серии Ш-83 и др.), поэтому рекомендации, изложенные в акте проверки по делу ФИО3, выполнены работодателем при подготовке соответствующих справок и выдаче их работникам при последующих обращениях за назначением пенсии. Следовательно, вывод комиссии о возможности зачета периода с -Дата- по -Дата- в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО3 является допустимым доказательством работы истца ФИО4 с тяжелыми условиями труда в той же должности и в заявленный спорный период, что подтверждается другими материалами дела.

Суд считает представленные истцом доказательства относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными, чтобы считать установленным факт работы истца в войсковой части № по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности при полной занятости. Неправильное наименование профессии истца в трудовой книжке и лицевых счетах не может негативно влиять на ее пенсионные права. Действующие в спорные периоды ЕТКС не предусматривали такой профессии как штукатур- маляр или маляр- штукатур, маляр строительный. Вышеуказанные доказательства свидетельствуют том, что в спорные периоды истец работала именно по профессии маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, совмещения профессий либо переводов с одной должности на другую не имелось. Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Согласно свидетельствам о рождении ФИО6 является матерью ФИО5 -Дата- года рождения и ФИО5 -Дата- года рождения.

В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истец находилась в частично - оплачиваемых отпусках по уходу за детьми. Данное обстоятельство подтверждается личной карточкой формы Т-2, архивной справкой.

Указанный период подлежит включению в стаж истца для досрочного назначения пенсии по следующим основаниям.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично- оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствие с п. 2 Постановления Совета Министров и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года.

Согласно ст. 71 указанных Основ, женщине предоставлялся частично- оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Постановлением Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС №156/10-30 от 06 июля 1982 года было утверждено разъяснение «О порядке предоставления частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», согласно которому «время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе:.. .при назначении государственных пенсий...» (п.б).

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС №677 от 22 августа 1989 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет.

Согласно пункту 7 разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС №23/24-11 от 29 ноября 1989 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», «время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе:.. .при назначении государственных пенсий... Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как и работа., в период которой предоставлены указанные отпуска».

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу с 06 октября 1992 года, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" (п.27).

Учитывая, что отпуск по уходу за детьми у истицы начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то периоды указанных отпусков подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Таким образом, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с -Дата- по -Дата- (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата- – 05 дней) – 09 лет 10 месяцев 29 дней в календарном исчислении, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице страховой пенсии по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе истцу в назначении пенсии не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате нотариальной доверенности в размере 1000 рублей подтверждаются доверенностью № от -Дата-.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд, а также расходы по оплате нотариальной доверенности в размере 1 000 рублей, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей подтверждаются Договором поручения № от -Дата-, заключенным между ФИО6 и ООО Агентство «Правовая защита», квитанцией серии АВ № от -Дата-, выданной ООО Агентством «Правовая защита».

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в одном судебном заседании. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере 8 000 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 9 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе ФИО6 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить ФИО6 страховую пенсию по старости с -Дата-, бессрочно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу ФИО6 судебные расходы в размере 9 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 15 апреля 2019 года.

Судья Сентякова Н.А.