Постановление № 5-92/2024 от 11 января 2024 г. по делу № 5-92/2024

УИД 78RS0№-84

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 января 2024 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга О.С. Мордас, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Б.А.У.,

- переводчика с узбекского языка ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 Б.А.У., являясь иностранным гражданином (гражданином <адрес>), нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. по адресу: Санкт-Петербург, у <адрес>. 3 по <адрес>, был выявлен и задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Б.А.У., ДД.ММ.ГГГГ г.р., находившийся без документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории РФ. Установлено, что ФИО1 Б.А.У. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с законодательством Российской Федерации за оформлением патента не обращался. По истечении срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации и с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ уклонился от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 Б.А.У. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18 КоАП РФ.

ФИО1 Б.А.У. в судебное заседание доставлен, вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, пояснил, что состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО4, с которой совместно не проживают.

Объективную сторону ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 5 указанного Закона).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-Ф «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 Б.А.У. правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Б.А.У. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу получения патента в компетентные органы не обращался. По истечении срока временного пребывания не покинул территорию Российской Федерации, с 00 час. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ с превышением срока временного пребывания, который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Вина ФИО1 Б.А.У. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 Б.А.У., являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ;

- объяснениями ФИО1 Б.А.У., данными в ходе судебного разбирательства;

- протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица совершившего административное правонарушение;

- протоколом АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном задержании ФИО1 Б.А.У. с указанием обстоятельств задержания;

- данными паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1 Б.А.У.;

- данными информационной базы МВД России ППО «Территория» в отношении ФИО1 Б.А.У.;

- данными информационной базы ИЦ ГУВД по СПб и ЛО, о привлечении ФИО1 Б.А.У. к административной и уголовной ответственности.

Данные доказательства суд принимает как объективные и достоверные, нарушения закона при их получении и фиксации не допущено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 Б.А.У. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд квалифицирует действия ФИО1 Б.А.У. по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. Действия ФИО1 Б.А.У. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Оценивая доводы ФИО1 Б.А.У. о том, что он состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, суд учитывает, что наличие у иностранных граждан супруга(и) и ребенка, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является безусловным основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной ДД.ММ.ГГГГ N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Учитывая, что из объяснений ФИО1 Б.А.У. следует, что супруги совместно не проживают, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку в рассматриваемом случае нарушения права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 Б.А.У. и положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания за данное правонарушение суд учитывает личность ФИО1 Б.А.У., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, длительное непринятие мер к легализации своего положения на территории РФ, отсутствие официального источника дохода, в связи с чем полагает необходимым назначить ФИО1 Б.А.У. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением с помещением ФИО1 Б.А.У. в Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> до фактического его выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы государственной границы Российской Федерации содержать ФИО1 ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Красное Село, <адрес>, литер Б.

Получатель штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>) КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 40383000, БИК 014030106, к/с 031№, КБК 18№, УИН 18№.

В соответствии с положением ст. 32.2 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья: