Решение № 2-287/2020 2-287/2020~М-210/2020 М-210/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 2-287/2020

дело №2-287/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 28 апреля 2020 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Кулаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 о взыскании ущерба при провозе тяжеловесного груза по автомобильным дорогам,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге <данные изъяты> транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам.

В обоснование иска указано, что 01 апреля 2017 года автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге <данные изъяты>. На <данные изъяты> км указанной автомобильной дороги, при взвешивании автомобиля было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства. По результатам взвешивания был составлен акт № 1 от 01 апреля 2017 года. Акт подписан водителем, один экземпляр которого был передан водителю транспортного средства. Сумма ущерба, причиненная автомобильной дороге <данные изъяты> автомобилем <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты>, составила 60504 руб. 30 коп.

09 декабря 2017 года автомобиль <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты>, принадлежащий ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге <данные изъяты>. На <данные изъяты> км указанной автомобильной дороги, при взвешивании автомобиля было установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства. По результатам взвешивания был составлен акт № 1 от 09 декабря 2017 года. Акт подписан водителем, один экземпляр которого был передан водителю транспортного средства. Сумма ущерба, причиненная автомобильной дороге <данные изъяты> автомобилем <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> составила 2938 руб. 85 коп.

Автомобильная дорога <данные изъяты> является собственностью Оренбургской области и закреплена за ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» на праве оперативного управления. Истцом в адрес ответчика ФИО1 были направлены претензии <данные изъяты> от 14 июня 2017 года, <данные изъяты> от 20 февраля 2018 года об оплате вреда, нанесенного автомобильной дороге, однако до настоящего времени оплата не произведена.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный автомобильным дорогам на основании актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 1 от 01 апреля 2017 года и № 1 от 09 декабря 2017 года в сумме 63443 руб. 15 коп.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ, истец в ходе подготовки дела к судебному заседанию уменьшил исковые требования, указав, что по акту № 1 от 09 декабря 2017 года сумма ущерба составляет 1013,40 руб., по акту № 1 от 01 апреля 2017 года сумма ущерба составляет 60504,30 руб. Итого общая сумма ущерба составляет 61517 руб. 70 коп.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный автомобильным дорогам на основании актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 1 от 01 апреля 2017 года и № 1 от 09 декабря 2017 года в сумме 61517 руб. 70 коп.

Представитель ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, поддерживая уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В направленной в суд телефонограмме, соглашаясь с исковыми требованиями, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика.

Суд, изучив представленные в судебное заседание письменные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в данном Кодексе.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность юридических лиц и граждан, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), возместить вред, причиненный источником повышенной опасности.

Таким образом, обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01 апреля 2017 года автомобиль <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> принадлежащий ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге <данные изъяты>.

На <данные изъяты> километре указанной автомобильной дороги при взвешивании автомобиля <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> под управлением водителя ФИО2 были установлены нагрузки на оси транспортного средства: по 1 оси – 5,40т., по 2 оси – 9,30 т. и отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Доказательства наличия у ответчика специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в материалах дела отсутствуют.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами <данные изъяты>, дата поверки весов 05 декабря 2016.

По результатам взвешивания был составлен акт № 1 от 01апреля 2017 года. Акт подписан и получен водителем ФИО2

Согласно указанному акту, сумма ущерба, причиненного автомобильной дороге <данные изъяты> автомобилем <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> составила 60504 рубля 30 коп.

Из материалов дела также следует, что 9 декабря 2017 года автомобиль <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> принадлежащий ФИО1, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге <данные изъяты> по маршруту от <данные изъяты>

На <данные изъяты> километре указанной автомобильной дороги при взвешивании автомобиля <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> под управлением водителя ФИО2 были установлены нагрузки на оси транспортного средства: по 1 оси – 4,50т., по 2 оси – 7,40 т. и отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Доказательства наличия у ответчика специального разрешения на провоз тяжеловесного груза при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в материалах дела отсутствуют.

Взвешивание транспортного средства осуществлялось весами <данные изъяты>, дата поверки весов 08 ноября 2017 года.

По результатам взвешивания был составлен акт № 1 от 09декабря2017 года. Акт подписан и получен водителем ФИО2

Согласно указанному акту, сумма ущерба, причиненного автомобильной дороге <данные изъяты> автомобилем <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> составила 2938 рублей 85 коп.

Из представленных ОГИБДД ОМВД РФ по Оренбургской области сведений от 24 марта 2020 года № <данные изъяты> следует, что транспортное средство автомобиль <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> принадлежит на праве собственности ФИО1 Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направляло ответчику ФИО1 претензии № <данные изъяты> от 14 июня 2017 года, № <данные изъяты> от 20 февраля 2018 года об оплате вреда, нанесенного автомобильной дороге, однако до настоящего времени оплата не произведена.

Отсутствие возмещения причиненного ущерба в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Положения пункта 2 части 9 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривают, что размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года N 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» были утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее – Правила возмещения вреда), действовавшие до 01 февраля 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ N 22-П от 17.07.1998, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.

Из содержания указанных правовых норм следует вывод, что превышение установленных ограничений на по общей массе, значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основаниям для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам

Согласно пункту 3 Правил возмещения вреда осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В Оренбургской области размер вреда определяется в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.2015 г. N 494-п «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области».

Тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 Постановления Правительства РФ N 272 от 15.04.2011 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Таким образом, критерием отнесения груза к «тяжеловесному» является не только превышение предельно допустимой массы транспортного средства, но и превышение предельно допустимых осевых нагрузок, при этом, поосное взвешивание транспортного средства при определении превышения нагрузки на его оси не запрещено.

Пунктом 2 Правил возмещения вреда установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Автомобильная дорога <данные изъяты> является собственностью Оренбургской области в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 10 апреля 2012 года № 313-п «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области».

Указанная автомобильная дорога согласно Перечню имущества, закреплено на праве оперативного управления за государственным учреждением «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области».

Приказом ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» № 225 от 23 декабря 2014 года утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения согласно приложению.

Из приложения к приказу № 225 от 23 декабря 2014 года следует, что в перечень автомобильных дорог внесена автомобильная дорога <данные изъяты>, на данной дороге (на территории <данные изъяты>) действует ограничение по допустимой нагрузке на ось транспортного средства – 6 тонн.

Кроме того, постановлением Правительства Оренбургской области от 02 марта 2017 года № 161-п «Об организации движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области в весенний и летний периоды 2017 года», с 20 марта по 28 апреля 2017 года на всех автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения было введено временное ограничение движения тяжеловесного транспорта с нагрузкой на ось свыше 6 тонн.

Вышеуказанным транспортным средством <данные изъяты> гос.номер <данные изъяты> осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области, которые имеют нормативную нагрузку 6 тонн.

Проверка соблюдения владельцами транспортных средств требований к допустимым нагрузкам на оси осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с п. 5 названных Правил возмещения вреда размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Из представленного истцом расчета, произведенного в соответствии с Правилами возмещения вреда, следует, что сумма ущерба по акту № 1 от 01апреля 2017 года составляет 60504,30руб., по акту № 1от 09декабря 2017 года- 1013,40 руб. Итого общая сумма ущерба составляет 61517 руб.70коп.

Указанный расчет судом проверен, признан арифметически верным, произведенным из протяженности маршрута следования, который фактически был пройден автомобилем, с учетом того, что имеют место превышение ограничений допустимых осевых нагрузок транспортных средств, исходя из несущей способности дорог и дорожных сооружений, установленных как для перевозки тяжеловесных грузов, так и непосредственно для тяжеловесных автотранспортных средств. Доказательств недостоверности указанных сведений не имеется.

Таким образом, поскольку установлен факт нарушения правил проезда тяжеловесного транспорта по автомобильной дороге регионального значения, суд приходит к выводу, что доказательства, представленные истцом, содержат всю совокупность обстоятельств, необходимых для взыскания с ответчика причиненного автомобильной дороге ущерба в сумме 61517 руб.70 коп.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей

При цене иска в размере 61517,70 рублей, госпошлина составит 2045,53 рублей.

Согласно абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации налоговые доходы от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины, исходя из указанных положений закона, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2045,53 руб. в доход бюджета муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 о взыскании ущерба при провозе тяжеловесного груза по автомобильным дорогам удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» ущерб, причиненный транспортным средством автомобильной дороге <данные изъяты>, в сумме 61517 руб 70 коп (Шестьдесят одна тысяча пятьсот семнадцать рублей 70 копеек).

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Первомайский район Оренбургской области государственную пошлину в размере 2045,53 руб. (Две тысячи сорок пять рублей 53 коп.)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2020 года

Председательствующий: