Постановление № 5-281/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 5-281/2024

Дело № 5-281/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Волгоград 03 мая 2024 года

Судья Красноармейского районного суда г.Волгограда Ковалев А.П., рассмотрев административный материал, поступивший 03 мая 2024 года в отношении Шнайдер ФИО6 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, не работающей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, проживающей по адресу: <адрес>, паспорт СЕ <данные изъяты>, выдан 05.04.2000г. сроком до 10.10.2019г., привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03 мая 2024 года в 09 часов 00 минут в ходе проверки документов по <адрес> у гражданки <адрес> ФИО1 фактически проживающей по адресу: <адрес> установлено, что она в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, въехавшая в РФ 03.11.2013г. через КПП «Казаузек» (авто) с 25.11.2014г. и по настоящее время проживает без регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации. По окончании разрешенного срока пребывания в РФ уклоняется от выезда с территории РФ и находится без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории РФ, тем самым совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Допрошенная в судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признала, пояснила, что на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая родилась в Российской Федерации. В настоящее время ребенок обучается в школе № 64 Красноармейского района г. Волгограда. Ее дочь ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, они совместно проживают, ведут совместное хозяйство. Просит суд не назначать наказание в виде выдворения за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, представителя административного органа ФИО4, полагавшую признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, не назначать наказание в виде административного выдворения за границу РФ с учетом мнения ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являющаяся гражданкой Республики Узбекистан, 03.12.2013 года въехала на территорию Российской Федерации сроком пребывания до 24 ноября 2014 года с целью трудоустройства. Однако по истечении установленного периода от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, на миграционном учете не стоит.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении серии № от 03 мая 2024г. в отношении ФИО1, в котором изложено существо нарушения; объяснением ФИО1, справкой на лицо по ИБД-ф в отношении ФИО1

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО1 с 24 ноября 2014 года пребывает на территории Российской Федерации без законных оснований.

Между тем в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела об административном правонарушении и пояснений ФИО1 следует, что на территории РФ у нее проживают ее дети: дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом ФИО3 является гражданкой Российской Федерации, а несовершеннолетняя ФИО2 родилась в г. Волгограде. ФИО1 является одинокой матерью несовершеннолетней ФИО2, которая обучается в МОУ СШ № 64 Красноармейского района г. Волгограда в 6 «Б» классе. Имущества на территории РФ ФИО1 не имеет, официально не работает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания принимаю во внимание характер и степень общественной опасности содеянного административного правонарушения, данные о личности виновного, наличие несовершеннолетнего ребенка и близкого родственника, являющегося гражданином Российской Федерации, с которыми ФИО1 проживает семьей, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, позицию представителя административного органа. Прихожу к выводу, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде выдворения, с учетом обстоятельств дела, несоразмерно в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах ФИО1 подлежит назначению административное наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шнайдер ФИО8 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель УФК по Волгоградской области (УМВД России по г. Волгограду) р/с №, БИК <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, КБК 18№, ИНН <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты>, наименование платежа: административный штраф ОП № 8.

В силу ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо, привлечённое к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в 10 суток со дня получения его копи.

Судья: Ковалев А.П.