Решение № 2-2005/2024 2-2005/2024~М-1115/2024 М-1115/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-2005/2024

УИД 63RS0025-01-2024-001119-81

№ 2-2005/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2024 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Фомина А.В.,

при секретаре Любимовой В.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Дерягиной О.В., представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2005/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначения досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с исковым заявлением, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Железнодорожной станции Сызрань-1 в должности оператора сортировочной горки, занятой на станциях внеклассных и первого класса; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; назначить пенсию с момента подачи заявления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области – с <дата>.

Свои требования истец мотивирует тем, что, с 1997 по настоящее время истец работает на сортировочной станции Сызрань-1. В октябре 2023 у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

<дата> истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако, истцу было отказано в ее назначении ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истцу не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Железнодорожной станции Сызрань-1 в должности оператора сортировочной горки, занятой на станциях внеклассных и первого класса, поскольку работа проходила в режиме неполной рабочей недели (часы неявок без оплаты) по сведениям справки № *** от <дата>. В своем решении от <дата> ответчик указал, что периоды, когда отсутствовала полная занятость, не могут быть включены в стаж работы, дающей право для досрочного назначения страховой пенсии согласно Правил от <дата> № ***.

Из специального стажа также исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие направление на обучение с сохранением заработной платы.

Полагает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области является необоснованным, а спорные периоды должны быть засчитаны в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Указала, что не согласна с исключением из льготного стажа периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Железнодорожной станции Сызрань-1 в должности оператора сортировочной горки, занятой на станциях внеклассных и первого класса. Несмотря на то, что в справке, уточняющей характер условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № *** от <дата>, работодатель указал, что в указанные периоды истец работала в режиме неполной рабочей недели (часы неявок без оплаты), истец фактически работала по 12 часов, так как работа связана с движением поездов. Данный факт подтверждается табелем учета рабочего времени.

Также, считает, что истцу незаконно исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В указанные выше периоды истец направлялась на курсы работодателем, с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы. В указанные периоды истец не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, истцу начислялась заработная плата. Более того, у истца имеются соответствующие документы о прохождении курсов.

В справке, уточняющей характер работы, указано, что в феврале 2012 истец находилась на курсах повышения квалификации – 40 часов, откомандирована была с отрывом от производства.

На основании изложенного, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Дерягина О.В. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на вышеизложенные доводы.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Самарской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № *** от <дата> и письменных возражениях на исковое заявление, в которых указала, что <дата> ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № ***- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии п. 5 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ не могут быть засчитаны следующие оспариваемые периоды работы истца:

- работа в режиме неполной рабочей недели (часы неявок без оплаты) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Железнодорожной станции Сызрань-1 в должности оператора сортировочной горки, занятой на станциях внеклассных и первого класса, поскольку не предусмотрено Правилами;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие направление на обучение, также сведения о среднемесячной заработной плате за соответствующие периоды.

На дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, <дата> ее стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составил 9 лет 06 месяцев 28 дней, что менее требуемых 10 лет.

Таким образом, отсутствие у истца требуемого стажа на соответствующих видах работ не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ в возрасте 50 лет. В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать в полном объеме.

Суд, заслушав сторогны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С <дата> основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках и рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** (далее — Правила № ***).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и п. 4 раздела 1, п. 43 раздела 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от <дата> № *** «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> № ***н).

В п.4 Правил также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. приказом Минздравсоцразвития России от <дата> N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения № *** от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № ***- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ в соответствии п. 5 ч. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ не были засчитаны следующие оспариваемые периоды работы истца:

- работа с режиме неполной рабочей недели (часы неявок без оплаты) с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Железнодорожной станции Сызрань-1 в должности оператора сортировочной горки, занятой на станциях внеклассных и первого класса, поскольку не предусмотрено Правилами;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие направление на обучение, также сведения о среднемесячной заработной плате за соответствующие периоды.

На дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, <дата> ее стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составил 9 лет 06 месяцев 28 дней, что менее требуемых 10 лет.

Суд полагает Решение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № *** от <дата> незаконным, нарушающим права истца, по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 серии АТ-VI № *** от <дата> и Справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № *** от <дата>, выданной Центральной дирекцией управления движением, следует что ФИО1 постоянно полный рабочий день работала в Железнодорожной станции Сызрань -1 структурном подразделении Куйбышевской дирекции структурном подразделении Центральной дирекции управления движением – филиала ОАО «РЖД»:

- в производстве (структурном подразделении) Железнодорожной станции Сызрань – 1 по профессии (должности) оператор сортировочной горки, занятый на станциях внеклассных и первого класса с <дата> (Приказ № *** а/к от <дата>) по <дата> (Приказ № ***/к от <дата>);

- производстве (структурном подразделении) Железнодорожной станции Сызрань – 1 по профессии (должности) оператор сортировочной горки, занятый на станциях внеклассных и первого класса с <дата> (Приказ № *** от <дата>) по <дата> (Приказ № *** от <дата>) по настоящее время.

В отпуске без сохранения заработной платы (прогулы, пропуски, простои по вине работника, дни невыхода на работу по справке медучреждения, донорские дни дополнительные оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком – инвалидом, дополнительные выходные дни при неполной рабочей неделе), в отпуске по уходу за ребенком не находилась

Находилась на курсах повышения квалификации в феврале 2012 – 40 часов, откомандирована с отрывом от производства.

Прочие отвлечения от основной работы (забастовки, донорские дни, административные дни и т п.), а также работа с сокращенным (неполным) рабочим днем отсутствует.

В указанный период ФИО1 работала в режиме неполной рабочей недели (часы неявок без оплаты): в ноябре 2008 – 8 часов, в декабре 2008 – 24 часа, в январе 2009 – 8 часов, в феврале 2009 – 8 часов, в марте 2009 – 8 часов, в апреле 2009 – 16 часов, в мае 2009 – 16 часов, в июне 2009 – 16 часов, в июле 2009 – 16 часов, в октябре 2009 – 8 часов, в декабре 2009 – 8 часов.

Специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях, в соответствии с п.п.5 п.1 статьи 30 Федерального Закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно архивной справке Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога № ***/КБШ НДА от <дата> в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 за 2006 – 2010 годы значатся следующие виды оплат, свидетельствующие об отвлечениях от основной работы: 798 шифр – часы неявок для работающих в неполной рабочей неделей без оплаты - в ноябре 2008 – 8 часов, в декабре 2008 – 24 часа, в январе 2009 – 8 часов, в феврале 2009 – 8 часов, в марте 2009 – 8 часов, в апреле 2009 – 16 часов, в мае 2009 – 16 часов, в июне 2009 – 16 часов, в июле 2009 – 16 часов, в октябре 2009 – 8 часов, в декабре 2009 – 8 часов.

В остальное время за период с декабря 2006 по октябрь включительно 2010 ФИО1 работала полный рабочий день, в ученических отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, в командировках, на сборах и прочих отвлечениях от основной работы на находилась.

Вместе с тем, факт работы ФИО1 полный рабочий день (12 часов) подтверждается табелем учета рабочего времени, а также расчетными листками за спорный период.

Принимая во внимание, что ФИО1 занимала должность оператора сортировочной горки Железнодорожной станции Сызрань – 1 и постоянно в течение полного рабочего дня осуществляла трудовую деятельность, суд полагает периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Железнодорожной станции Сызрань-1 в должности оператора сортировочной горки, занятой на станциях внеклассных и первого класса подлежат зачету в специальный стаж работы ФИО1

Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «О внесении изменения в Постановление Правительства РФ от <дата> № ***» (далее – постановление № ***) внесены изменения в постановление № *** от <дата>.

Согласно пункту 3 постановления № *** исчисление периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил № ***.

С учетом внесенных изменений, для включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее – курсы повышения квалификации), которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, необходимо документальное подтверждения:

-направления работника на соответствующее обучение, включая время нахождения в пути (приказ работодателя);

-сохранение за работником места работы (должности);

-сохранения средней заработной платы;

-уплаты работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из материалов дела следует, что в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, связанные с ее профессиональной деятельностью.

Указанные обстоятельства подтверждаются: удостоверением о краткосрочном повышении квалификации № ***, согласно которому ФИО1 в период с <дата> по <дата> прошла краткосрочное обучение в Самарском техникуме железнодорожного транспорта им.А.А.Буянова – филиал ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет путей сообщения» по теме «Технология работы сортировочной горки. Охрана труда. ПТЭ и инструкции» в объеме 72 часа; свидетельством о квалификации № *** о присвоении профессии (должности), квалификационного разряда (класса, категории) от <дата>, согласно которому ФИО1 в период с <дата> по <дата> прошла в Самарском подразделении Куйбышевского учебного центра профессиональных квалификаций профессиональное обучение по программе повышения квалификации в объеме 480 часов по профессии (должности) «Оператор сортировочной горки»; справкой Филиала ОАО «РЖД» Куйбышевский учебный центр профессиональных квалификаций Самарское подразделение № *** от <дата>, согласно которой ФИО1 в период обучения в Куйбышевском учебном центре профессиональных квалификаций по профессии «Оператор сортировочной горки» прошла обучение на курсах подготовки «первозимников» по программе, утвержденной ОАО «РЖД» от <дата> в объеме 24 часа и успешно сдала зачет <дата>.

За данные периоды истцу выплачивалась заработная плата и соответственно производились выплаты в Пенсионный фонд, что подтверждается расчетными листками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> следует засчитать в специальный стаж работы ФИО1

На основании изложенного, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ о <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН № ***) включить ФИО1, <дата> года рождения (паспорт серии № *** № *** выдан ГУ МВД России по Самарской области, <дата>) в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы:

- с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> на Железнодорожной станции Сызрань-1 в должности оператора сортировочной горки, занятой на станциях внеклассных и первого класса;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области (ОГРН № ***) назначить ФИО1, <дата> года рождения (паспорт серии № *** № *** выдан ГУ МВД России по Самарской области, <дата>) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ – с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Фомина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2024 года.

Судья: Фомина А.В.