Решение № 2А-94/2020 2А-94/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-94/2020

Дело № 2а-94/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Топки 29 января 2020 года

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Гусев Д.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Кемеровской области к ФИО1 взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пеней,

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС России №7 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит взыскать с ответчика налог на имущество физических лиц в размере 125 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,38 руб., транспортный налог в размере 982 руб., пени по транспортному налогу в размере 10,80 руб.

Требования мотивированы тем, что в связи с поступлением сведений от органов, осуществляющих кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 является собственником объектов: квартиры по адресу: <адрес>; гаража по адресу: <адрес>. Объекты налогообложения также указаны в налоговом уведомлении №491984 от 09.04.2015 года на уплату налога на имущество физических лиц, следовательно, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Инспекцией был произведен расчет налога на имущество физических лиц ФИО1 за 2014 год. В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление №491984 от 09.04.2015 года с исчисленным налогом на имущество физических лиц за 2014 год в размере 125 руб. со сроком уплаты не позднее 01.10.2015 года. Административный ответчик добровольно не уплатил начисленный налог на имущество физических лиц. За неуплату налога за 2014 год начислена пеня в сумме 1,38 руб. Требование от 11.11.2015 года №34569 об уплате налога и пени было направлено административному ответчику заказным письмом по почте. В требовании административному ответчику было предложено добровольно уплатить сумму налога и пени в срок до 28.01.2016 года, но, ни в срок, указанный в требовании, ни до настоящего времени сумма налога и пени не уплачена. Согласно поступившим в электронном виде сведениям ГИБДД ответчик ФИО1 имеет зарегистрированные транспортные средства. В связи с поступившими сведениями от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств по Кемеровской области, произведен расчет транспортного налога за 2014 год в сумме 982 руб. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление №491984 от 09.04.2015 года на уплату транспортного налога за 2014 год со сроком уплаты до 01.10.2015 года на сумму налога к уплате 982 руб. Административный ответчик добровольно не уплатил начисленный транспортный налог за 2014 год в сумме 982 руб. За несвоевременную уплату налога за 2014 год начислена пеня в сумме 10,80 руб. Требование от 11.11.2015 года №34569 об уплате налога и пени было направлено административному ответчику заказным письмом по почте. В требовании административному ответчику было предложено добровольно уплатить сумму налога и пени в срок до 28.01.2016 года но, ни в срок, указанный в требовании, ни до настоящего времени сумма налога и пени не уплачена.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ч. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

Согласно налоговому уведомлению №491984 от 09.04.2015 года ответчику за 2014 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 125 руб., который должен был быть уплачен в срок до 01.10.2015 года (л.д. 20-21).

Кроме того, судом установлено, что ответчик ФИО1 являлся собственником транспортного средства – автомобиля <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является собственником транспортного средства – автомобиля <данные изъяты> (л.д. 29).

Ответчику ФИО1, как плательщику транспортного налога, за 2014 год начислен транспортный налог в размере 982 руб. (л.д. 20-21), который подлежал уплате в срок до 01.10.2015 года.

Установлено, что в срок, указанный в налоговом уведомлении, ответчиком ФИО1 налог на имущество физических лиц за 2014 года, а также транспортный налог за 2014 год не были уплачены, в связи с чем за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц налоговым органом начислена пеня в размере 1,38 руб. (л.д. 24), за несвоевременную уплату транспортного налога ответчику начислена пеня в размере 10,80 руб. (л.д. 25).

Судом установлено, что налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое требование №34569 об уплате налога, сбора, пени, штрафа с требованием в срок до 28.01.2016 года уплатить задолженность по транспортному налогу в размере 982 руб., пени по транспортному налогу в размере 10,8 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 125 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 7,18 руб. (л.д. 23).

Вместе с тем, положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что требование №34569 об уплате налога и пени было направлено административному ответчику с установленным сроком исполнения до 28.01.2016 года (л.д. 23), в связи с чем срок обращения налогового органа в суд с заявление о взыскании образовавшейся задолженности истек 28.07.2019 года.

Вместе с тем, обращение налогового органа с требованием о взыскании с ответчика задолженности по установленным срокам уплаты за 2014 год по налогу и пени в судебном порядке последовало лишь в сентябре 2019 года (л.д. 11, 12-13), то есть за пределами срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (ст. 207 Гражданского кодекса РФ).

Вместе с тем, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, мотивированное тем, что в период с 12.02.2018 года по 06.09.2019 года произошла нестабильная работа программного обеспечения КПЭ АИС Налог-3. Кроме того, в инспекции на учете по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц состоят 155897 налогоплательщиков, поэтому в связи со сбоем программы и значительным количеством налогоплательщиков у инспекции отсутствовала возможность своевременной обработки всех налогоплательщиков.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Сбои в работе программного обеспечения, равно как и наличие большого количества налогоплательщиков относятся к обстоятельствам организационного характера, в связи с чем не могут быть признаны уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Изложенное свидетельствует о том, что административный истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу и пени за 2014 год, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ, связи с чем исковые требования о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц в размере 125 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,38 руб., транспортного налога в размере 982 руб., пени по транспортному налогу в размере 10,80 руб. за 2014 год подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 125 рублей 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1 рубль 38 копеек, по транспортному налогу за 2014 год в размере 982 рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 10 рублей 80 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья /подпись/ Д.А. Гусев

УИД 42RS0036-01-2020-000023-46

Подлинный документ подшит в деле №2а-94/20 Топкинского городского суда Кемеровской области.