Решение № 3А-337/2019 3А-337/2019~М-311/2019 М-311/2019 от 7 октября 2019 г. по делу № 3А-337/2019

Мотивированное
решение изготовлено 10 октября 2019 года

66OS0000-01-2019-000320-84

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

08 октября 2019 года

Свердловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Жейновой С.И.,

при секретаре Ивановой Д.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Правительства Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-337/2019 по административному исковому заявлению ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ....

Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика налога на имущество, ФИО3 просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 21 января 2014 года на основании отчета ( / / )7 (далее – ( / / )8) от 29 апреля 2019 года № 459-19/Н в размере 8219 000 рублей.

09 августа 2019 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ( / / )9 (далее – ( / / )10) ( / / )3

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования заявления поддержал с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, просил установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 21 января 2014 года на основании заключения эксперта ( / / )11 № 2019/09-02Э от 17 сентября 2019 года в размере 9 059 055 рублей. Просил суд восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, указывая, что до настоящего времени не утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки.

Представитель административного ответчика Правительства Свердловской области ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления с учетом результатов судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вопрос об удовлетворении заявленных административным истцом требований оставил на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – Управление Росреестра по Свердловской области) в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика Правительства Свердловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, признаются налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (статья 400 названного Кодекса).

Статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации к объектам налогообложения отнесены, помимо прочего, здания, строения, сооружения, помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 ноября 2018 года № 820-ПП «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год» определён Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость.

Вышеназванным Постановлением здание, расположенное по адресу: ..., в котором находится спорное нежилое помещение с кадастровым номером №, включено в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год.

Кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости установлена по состоянию на 21 января 2014 года актом определения кадастровой стоимости с применением удельного показателя, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2012 года № 1593 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Свердловской области» с применением среднего удельного показателя кадастровой стоимости нежилых помещений в здании в размере 124882,29 руб./кв.м. в размере 15872539,06 рублей (л.д. 11, 184).

Являясь собственником вышеуказанного объекта недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 13), административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости объекта недвижимости. Поэтому результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости непосредственно влияют на права и обязанности административного истца в налоговых правоотношениях.

22 мая 2019 года административный истец ФИО3 обращалась в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости (т. 1, л.д. 7).

Уведомлением от 23 мая 2019 года № 29-18/866 Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области отказано в принятии поступившего заявления к рассмотрению по причине истечения пятилетнего срока с даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости оспариваемого результата определения кадастровой стоимости (т.1, л.д. 9-10).

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка.

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления.

Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

Принимая во внимание, что до настоящего времени не утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки объекта недвижимости и оспариваемая кадастровая стоимость является действующей, суд восстанавливает административному истцу срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства.

Оспаривая кадастровую стоимость объекта капитального строительства, административный истец представил в суд отчет ( / / )12 от 29 апреля 2019 года № 459-19/Н, из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 21 января 2014 года составляет 8 219 000 руб.

Достоверность отчета ( / / )13 в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.

По заключению эксперта ( / / )14 № 2019/09-02Э от 17 сентября 2019 года по состоянию на 21 января 2014 года рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 9059 055 руб. (т. 2 л.д. 2-134).

Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.

Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 21 января 2014 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ( / / )15 ( / / )3

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 24 февраля 2014 года.

Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с заявлением в Комиссию по рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области) – 22 мая 2019 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, удовлетворить.

Установить по состоянию на 21 января 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ... размере 9059055 (девять миллионов пятьдесят девять тысяч пятьдесят пять) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости считать 22 мая 2019года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.

Председательствующий

С.И. Жейнова