Постановление № 5-206/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-206/2018

№ 5-206/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2018 года г. Тамбов

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей заместителем главы администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 20 мин. установлено, ФИО1, являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок, до ДД.ММ.ГГГГ, требование пункта № предписания №-п от ДД.ММ.ГГГГ, в части оборудования контейнерных площадок, расположенных на территории <адрес>) водонепроницаемым покрытием, в нарушение ст. 24 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1.3 СанПиН 42-128 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

ФИО1 в судебном заседании вину признала и пояснила, что в настоящее время принимаются все необходимые меры для исполнения предписания.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2.1.1 и 2.2.2 санитарных правил содержания территорий населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988, объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. В домовладениях, не имеющих канализации, допускается применять деревянные или металлические сборники.

В соответствии c п. 3 ст. 8, ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области) выдано предписание №, согласно пункту 2 которого до ДД.ММ.ГГГГ администрация Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области должна оборудовать контейнерные площадки, расположенные на территории <адрес> водонепроницаемым покрытием, в соответствии с требованиями п. 2.1.3 СанПиН 42-128 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Сообщением Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области) от ДД.ММ.ГГГГ № срок выполнения п. 2 предписания № продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщением Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области) от ДД.ММ.ГГГГ № срок выполнения п. 2 предписания № продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается не выполнение в установленный срок требования пункта № предписания № Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области) от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принята на работу в администрацию Суравского сельсовета <адрес> на должность заместителя главы с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с должностной инструкцией заместителя главы администрации Суравского сельсовета Тамбовского района к ее обязанностям, в том числе относится и организация сбора и вывоза мусора и бытовых отходов (п. 2.2.4.12).

Таким образом, ФИО1 является должностным лицом, ответственным за выполнение пункта 2 предписания № Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области (Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области) от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ФИО1 установлена и подтверждается материалами административного дела.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. ФИО1 ранее не привлекалась к ответственности за аналогичные правонарушения, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено, в связи с чем, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Заместителя главы администрации Суравского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Реквизиты уплаты административного штрафа: наименование получателя платежа – <данные изъяты>

Разъяснить порядок и срок уплаты административного штрафа и обязанность представить в Тамбовский районный суд (<адрес>) документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (вступает по истечении срока на обжалование), а также предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: Т.А. Симонова