Решение № 2А-514/2018 2А-514/2018~М-441/2018 М-441/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-514/2018

Мотивированное
решение суда изготовлено 04.09.2018

Гражд. дело № 2а-514/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 04 сентября 2018 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Щаповой О. А.,

с участием старшего помощника прокурора Артинского района Свердловской области Кашиной Н. В.,

представителя административного истца отдела МВД России по Артинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Хрусталевой С. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОМВД России по Артинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в обоснование исковых требований указал, что ФИО2 взять под административный надзор, с 19.06.2018 на один год, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 23:00 до 06:00 ежедневно; обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Артинскому району два раза в месяц; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения ОМВД. ФИО2 отбыл два месяца административного надзора, в течение которых неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить ранее наложенные административные обязанности, а именно обязать являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, уточнив исковые заявления в части возложения на административного ответчика обязанности в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 08:00 час. Данные уточнения были приняты судом к рассмотрению.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений против удовлетворения административного искового заявления не возражал, факты допущенных нарушений не оспаривал.

Суд, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Кашину Н. В., поддержавшей требования административного истца ввиду их обоснованности и законности, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

(в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Артинского районного суда Свердловской области от 06.06.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор, на срок 1 год, с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного в период с 23:00 до 06:00 ежедневно; обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Артинскому району два раза в месяц; запрета на выезд за пределы Артинского городского округа без разрешения ОМВД.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 28.06.2018 в 23:05 час. ФИО2, находясь под административным надзором отсутствовал по месту жительства в <адрес>, тем самым нарушил ограничения установленные решением Артинского районного суда Свердловской области. По данному факту ФИО2 постановлением УУП ОМВД России по Артинскому району от 02.07.2018 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Кроме того, 08.07.2018 в 00:25 час. ФИО2 находясь под административным надзором, отсутствовал по месту жительства в <адрес>. По данному факту ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области от 25.07.2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административного наказания в виде административного ареста на срок 15 суток.

Кроме того, 11.07.2018 около 01:00 ФИО2 находясь в <адрес> употребил наркотическое средство содержащее морфий (путем внутривенной инъекции), без назначения врача. По данному факту ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области от 25.07.2018 ФИО2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Кроме того, 23.07.2018 около 01:00 ФИО2 находясь в <адрес> употребил наркотическое средство содержащее морфий (путем внутривенной инъекции), без назначения врача. По данному факту ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Артинского судебного района Свердловской области от 25.07.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях, ФИО2 не были обжалованы и вступили в законную силу.

Учитывая, что факты неоднократного совершения поднадзорным лицом в течение одного года административных правонарушений, нашли свое подтверждение в судебном заседании, суд, с учетом данных о личности ФИО2, об образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования с продлением срока административного надзора на 6 месяцев, с установлением дополнительных ограничений в виде: являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц, а также запрета нахождения вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 08:00 час.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев.

Дополнить ранее возложенные административные обязанности в отношении ФИО2 следующими административными обязанностями:

запретить находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 08:00 час.;

являться на регистрацию в отдел полиции по избранному месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Щапова О. А.