Решение № 2-3731/2017 2-3731/2017~М-4194/2017 М-4194/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-3731/2017

Дело № 2-3731/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Тюмень 04 октября 2017года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Федоровой И.И.,

при секретаре Новопашиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Тюмени, Управе Калининского административного округа Администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии квартиру № <адрес> Обращение в суд мотивирует тем, что она является нанимателем жилого помещения по указанному адресу. Оформить право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации не имеет возможности, несмотря на наличие заключенного с департаментом имущественных отношений Администрации г.Тюмени договора передачи (приватизации) квартиры в собственность, поскольку жилое помещение находится в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. По данным технической инвентаризации от 2010 года установлено, что в квартире разобрана перегородка с дверным проемом между кухней и жилой комнатой, разобрана печь. Разобран холодный пристрой, к квартире № 3 пристроен новый пристрой из бруса (Лит.А2), с устройством в нем двух жилых комнат, кухни, коридора и санузла, в результате квартира стала трехкомнатной. Между коридорами разобрана перегородка с дверным проемом. Общая площадь до зафиксированных изменений составляла 20.2 кв.м., жилая 11.7 кв.м., после выявленных изменений площадь квартиры составляет 59,8 кв.м. Полагает, что квартира может быть сохранена в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, поскольку это не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Администрации г.Тюмени, Управы Калининского административного округа Администрации г.Тюмени в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях указывает о несогласии с заявленными требованиями.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, представитель третьего лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав объяснения истицы, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 59,8 кв.м. в составе трех комнат на основании распоряжения Администрации г.Тюмени № 199-рк от 25.03.2010 является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества г.Тюмени от 26.03.2016 (л.д.5).

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 23.01.2013 за ФИО1 признано право пользования жилым помещением – <адрес> на Администрацию г.Тюмени возложена обязанность заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по указанному адресу (л.д.6-8).

27.10.2014 между департаментом имущественных отношений Администрации г.Тюмени и семьей Ж-вых заключен договор передачи (приватизации) жилого помещения по указанному выше адресу в общую долевую собственность (л.д.9).

В государственной регистрации перехода права, право общей долевой собственности на квартиру по адресу: г.<адрес> 28.01.2015 года отказано, поскольку согласно данным Единого государственного реестра прав отсутствует запись о праве собственности Муниципального образования городской округ г.Тюмень на квартиру (л.д.10,11).

Письмом от 07.07.2016 Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени уведомил ФИО1 о том, что в проведении государственной регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение отказано в связи с выявлением перепланировки жилого помещения (л.д.12).

Согласно справке о технико-экономических показателях № 256 от 25.01.2017, выданной Тюменским отделением Западно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» по данным технической инвентаризации от 27.03.2002 установлено, что в квартире № <адрес> разобрана перегородка с дверным проемом между кухней и жилой комнатой, разобрана печь. Разобран холодный пристрой, к квартире № 3 пристроен новый жилой пристрой из бруса (лит.А2), с устройством в нем двух жилых комнат, кухни, коридоров и санузла. В результате изменений квартира стала трехкомнатной.

По данным технической инвентаризации от 24.11.2010 установлено, что между коридорами разобрана перегородка с дверным проемом. По данным технической инвентаризации от 20.01.2017 новых изменений не зафиксировано. Общая площадь квартиры до изменений составляла 20.2 кв.м., жилая площадь -11.7 кв.м. После выявленных изменений общая площадь квартиры составляет 59.8 кв.м., жилая площадь – 38.9 кв.м., количество комнат- 3 (л.д.23).

Факт реконструкции объекта недвижимости подтверждается и техническим паспортом жилого помещения, составленного по состоянию на 20.01.2017 (л.д.14-20).

Разрешение на реконструкцию и перепланировку жилого помещения не представлено.

Согласно ст. 4 Жилищного Кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 произвела оборудование теплого пристроя на площади ранее имевшегося холодного пристроя со стороны занимаемой ей квартиры с расширением площади квартиры за счет части придомовой территории, суд считает, что ФИО1 фактически произвела реконструкцию квартиры и в целом жилого дома.

Основания для применения норм жилищного законодательства, на которые ссылается истец, отсутствуют. Так, ст. 29 Жилищного кодекса РФ, регулирует порядок сохранения перепланированного или переустроенного жилого помещения, данная норма не может быть применена при реконструкции объекта недвижимости. Сохранение в судебном порядке жилого помещения после проведения реконструкции жилищным кодексом РФ не предусмотрено, поскольку порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов определен Градостроительным кодексом РФ, нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления. В соответствии со ст. 4 Градостроительного Кодекса РФ отношения по реконструкции объектов капитального строительства регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Кроме того, из разъяснений, данных п. 26, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с критериями, определенными статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, капитальная стена фасада дома, а также земельный участок, на котором этот дом находится, являются общим имуществом.

Пунктами 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Для разрешения вопроса о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии необходимо согласие всех собственников многоквартирного дома, поскольку конфигурация здания и его границы на земельном участке были изменены в процессе произведенной реконструкции.

Доказательства согласия собственников многоквартирного жилого дома на использование истцом общего имущества отсутствуют.

При таких обстоятельствах, исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных сторонами спора, доказательств и положений норм закона, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований. Однако данный отказ не препятствует повторному обращению в суд при наличии иных оснований при соблюдении вышеуказанных норм закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1, 4 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 4, 29,36,40,44 Жилищного Кодекса РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Тюмени, Управе Калининского административного округа Администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья И.И. Федорова