Решение № 2А-5843/2024 2А-955/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 2А-5843/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2025 года г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Трыновой Г.Г.,

При секретаре судебного заседания Качиной Н.Г.,

С участием представителя административных истцов: ФИО1, ФИО2. ФИО3 – ФИО4, действующей на основании доверенности,

Представителя административного ответчика – Администрации города Чебоксары ФИО5, действующей на основании доверенности,

Представителя административного ответчика – Управления Росреестра по Чувашской Республике ФИО6, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным действий по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка и об обязании восстановить на кадастровом учете,

УСТАНОВИЛ:

После апелляционного и кассационного рассмотрения дела административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице своего представителя, действующего по доверенности и обладающего правом предъявления иска, уточнения и изменения исковых требований, - ФИО4 обратились в Московский районный суд г. Чебоксары с уточненным административным иском (том 3 л.д. 92-96) с требованиями: - к администрации г.Чебоксары о признании незаконными действий администрации г.Чебоксары Чувашской Республики по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2 154 кв.м, на котором расположен многоквартирный <адрес>; - к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о возложении обязанности восстановить на кадастровом учете в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Обосновывая исковые требования, представитель истцов указала, что ФИО1 и ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности принадлежит квартира № 1 с кадастровым номером №, площадью 69,3 кв.м, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности квартира № 2 с кадастровым номером №, площадью 70,5 кв.м, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом <адрес> с кадастровым номером №, назначение: многоквартирный дом, площадью 189,3 кв.м, наименование: жилой дом 2-х квартирный, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2 154 кв.м. Учитывая, что <адрес> введен в эксплуатацию в 1988 году как многоквартирный, к правоотношениям по использованию земельного участка подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ, предусматривающие, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, в том числе и на земельный участок. Таким образом, в силу закона административным истцам на праве общей долевой собственности принадлежит и земельный участок с кадастровым номером № с момента регистрации права собственности на жилые помещения. 27.06.2023 ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились к администрации г.Чебоксары с заявлением о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «ЦКУ». В ответном письме от 10.07.2023 администрация г.Чебоксары отказала в согласовании границ в связи с тем, что земельный участок снят с кадастрового учета. Из письма Управления Росреестра по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета на основании письма администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, как земельный участок, учтенный до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателях которого отсутствуют в ЕГРН. Таким образом, администрация г.Чебоксары без согласия и уведомления собственников земельного участка с кадастровым номером № подготовила и направила заявление в Управление Росреестра по Чувашской Республике о снятии земельного участка с кадастрового учета, тем самым нарушив права административных истцов при наличии сведений о расположении на земельном участке многоквартирного жилого дома.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явились, направив на рассмотрение дела своего представителя ФИО4

В судебном заседании представитель истцов ФИО4 требования истцов поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика администрации г.ЧебоксарыФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что администрации г.Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ направило письмо в Управление Росреестра по Чувашской Республике, где просила сообщить сведения о правообладателях земельных участков, учтенных до ДД.ММ.ГГГГ, и при отсутствии таковых снять эти земельные участки с учета. Это сотрудники Управление Росреестра не надлежащим образом проверили имеющиеся сведения и ДД.ММ.ГГГГ сняли земельный участок с кадастровым номером № с кадастрового учета. Когда истцы обратились в администрацию города с заявлением о согласовании межевания земли, данный земельный участок уже был снят с учета; восстановить этот земельный участок на кадастровый учет может только Управление Росреестра.

Представитель Управления Росреестра по Чувашской Республике – ФИО6 в судебном заседании требования истцов не признала, сообщив, что данный земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета согласно письма Администрации г. Чебоксары. Управление Росреестра является лишь регистрирующим органом, проверку наличия строений на земельном участке не производит.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которыхбыло подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Как разъяснено в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

Согласно ст.70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Как видно из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 с 03.10.2013 на праве общей долевой собственности принадлежала квартира № 1 с кадастровым номером №, площадью 69,3 кв.м, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 с 14.11.2013 принадлежала на праве собственности квартира № 2 с кадастровым номером №, площадью 70,5 кв.м, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, расположенная по адресу: <адрес>, на основании договора передачи № от 04.07.2013.

Из документов следует, что жилой дом <адрес> с кадастровым номером №, назначение: многоквартирный дом, площадью 189,3 кв.м, наименование: жилой дом 2-х квартирный, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2 154 кв.м.

Как далее следует из дела, что по сведениям из ЕГРН по состоянию на 07.02.2023 за ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности по ? доле в праве зарегистрировано жилое помещение площадью 69,3 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, наименование: объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» с видом разрешенного использования «дом блокированной застройки» в силу ч.4 ст.16 ФЗ № 476-ФЗ. Также в ЕГРН имеется отметка, что объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

По сведениям из ЕГРН по состоянию на 08.02.2023 за ФИО3 на праве собственности зарегистрировано жилое помещение площадью 70,5 кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, наименование: объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» с видом разрешенного использования «дом блокированной застройки» в силу ч.4 ст.16 ФЗ от 30.12.2021 № 476-ФЗ. Также в ЕГРН имеется отметка, что объект недвижимости расположен в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №

Объект недвижимости с кадастровым номером № – здание, назначение: многоквартирный дом, 1988 года ввода в эксплуатацию, площадью 189,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера - 06.08.2013, снят с кадастрового учета 08.02.2023 (выписка из ЕГРН от 08.02.2023).

По сведениям из ЕГРН по состоянию на 30.08.2023 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 154 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, дата присвоения кадастрового номера – 24.01.2006, снят с кадастрового учета 01.06.2023. Особые отметки: граница земельного участка не установлена, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, описание местоположения земельного участка отсутствует.

Административные истцы полагают, что поскольку на земельном участке с кадастровым номером № был расположен многоквартирный жилой дом, то в силу п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодека РФ и ч.2 ст.287.6 Гражданского кодекса РФ, у них, как у собственников помещений в многоквартирном доме, возникло право собственности на земельный участок пропорционально доле в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме.

Статья 287.6 Гражданского кодекса РФ введена Федеральным законом от 21.12.2021 № 430-ФЗ с 01.09.2022.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с положениями п.п.2, 4 ст.8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В связи с выше изложенным административные истцы являются надлежащими истцами, а порядок предоставления земельного участка не является предметом судебного разбирательства в рамках рассмотрения окончательных уточненных исковых требований.

Как установлено судом, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 154 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства после введения в действие Жилищного кодекса РФ. В материалах дела отсутствуют сведения о предоставлении земельного участка на каком-либо праве кому-либо.

При этом жилой дом <адрес> поставлен на кадастровый учет как многоквартирный жилой дом только ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевой собственности на квартиру <адрес> зарегистрировано за ФИО1 и ФИО2 03.10.2013, за ФИО3 зарегистрировано право собственности на квартиру № 2 в этом же доме ДД.ММ.ГГГГ. Жилые помещения предоставлены административным истцам в собственность администрацией <адрес> на основании договоров передачи, заключенных с администрацией г.Чебоксары.

При этом в соответствии с п.9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент регистрации права собственности административных истцов на жилые помещения 13.09.2013 и на 14.11.2013) граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Далее, как установлено судом, многоквартирный жилой дом <адрес> в силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признан домом блокированной застройки, квартиры № 1 и № 2 признаны самостоятельными объектами недвижимости с видом разрешенного использования: дом блокированной застройки.

Далее, 07.02.2023 по обращению ФИО1 и ФИО2 в Единый государственный реестр недвижимости по объекту: жилой дом <адрес> были внесены изменения и квартира 1 была указана, как самостоятельное здание с назначением «Жилой дом», с видом разрешенного использования «дом блокированной застройки» в силу ч.4 ст. 16 №476-ФЗ.

Согласно представленным суду выпискам из ЕГРН, по состоянию на 07.02.2023 и 08.02.2023 в ЕГРН внесены сведения о том, что квартиры № 1 и № 2, расположенные по адресу: <адрес>, являются самостоятельными объектами недвижимости с назначением «жилой дом» с видом разрешенного использования «дом блокированной застройки».

Таким образом, в силу требований действующего законодательства с момента государственной регистрации права собственности на отдельные объекты собственности у административных истцов возникло основания для оформления своих прав на земельные участки, расположенные под своими объектами собственности, что и пытаются истцы реализовать.

29.05.2023 года истцы заказали и получили межевой план, где содержатся сведения об уточнении земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета 01.06.2023, следовательно, после того, как жилые помещения административных истцов зарегистрированы в ЕГРН как дома блокированной застройки.

В силу ч.3 ст.70 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с подп.3 п.238 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, установленного Приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, при отсутствии в ЕГРН сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 г., отсутствии сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок.В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение трех месяцев со дня направления запроса разделу и записи о земельном участке присваивается статус "архивный (архивная)".

Как следует из материалов дела, в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 11.08.2022 № Пр-1424 по вопросу реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных» Управление Росреестра по Чувашской Республике письмом от 12.04.2023 обратилось в администрацию г.Чебоксары о выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и о рассмотрении вопроса о возможности снятия с государственного кадастрового учета земельных участков, учтенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в отношении которых в ЕГРН отсутствуют сведения об описании местоположения земельного участка (сведения о границах земельного участка), сведения о правах (ограничениях прав), а также отсутствуют сведения о наличии на данных земельных участках объектов недвижимости.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Управления Росреестра по Чувашской Республике администрация г.Чебоксары указала, что считает возможным снять с государственного кадастрового учета 347 земельных участков, в отношении которых в ЕГРН отсутствуют сведения об описании местоположения земельного участка (сведения о границах земельного участка), сведения о правах (ограничениях прав), согласно прилагаемому списку. В приложенный к письму список земельных участков включен и земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в администрацию города Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «ЦКУ».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Чебоксары Чувашской Республики в согласовании границ земельного участка было отказано, так как по сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета.

Административный истец ФИО7 обратилась в Управление Росреестра Чувашской Республике с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № б/н с просьбой восстановить земельный участок с кадастровым номером № в кадастровом учете, так как оснований для аннулирования сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости не имелось, а также на данном земельном участке расположен жилой дом.

Согласно письму Управления Росреестра по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № снят государственного кадастрового учета на основании письма администрации города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, как земельный участок, учтенный до ДД.ММ.ГГГГ, сведения о правообладателях которого отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости предусмотрены ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «о государственной регистрации недвижимости», где говорится:

1. В случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

3. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.

5. При прекращении права на здание, сооружение, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, государственная регистрация права в отношении всех помещений, машино-мест в таких здании, сооружении должна быть осуществлена одновременно, при этом такие здание, сооружение с государственного кадастрового учета не снимаются.

8. Для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав необходимы следующие документы: 2) соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц; 11) проект межевания территории в случаях, установленных Земельным кодеком Российской Федерации;

13. Отсутствие государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости на исходный объект недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости.

14. Если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

15. Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением …земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства …

Таким образом, федеральным законом установлено, что орган регистрации прав снимает с кадастрового участка земельные участки, в отношении которых не регистрированы права, за исключением земельных участков, занятых зданиями, сооружениями.

По делу с достоверностью установлено, что на земельном участке, который был зарегистрирован под кадастровым номером № до ДД.ММ.ГГГГ, имелось здание – многоквартирный дом с кадастровым номером № по <адрес>; позже с 07-08 февраля 2023 года – два самостоятельных объекта недвижимости, в отношении которых было зарегистрировано право собственности.

Следовательно, этот земельный участок не мог быть снять с кадастрового учета. Снятие этого земельного участка с кадастрового учета противоречит нормам Конституции Российской Федерации, ограничивая право собственности административных истцов, и положениям ГК РФ и требованиям Федерального закона и иных нормативных актов.

В силу ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В данном случае, муниципальный орган и государственный орган полагают, что в действиях должностных лиц их органов нет никаких нарушений, они действовали в пределах своих полномочий, при этом перекладывая ответственность на должностных лиц другого органа.

При этом, судом установлено, что администрация города Чебоксары была осведомлена о том, что на земельном участке имеется многоквартирный дом.

Вышеуказанное подтверждается письмами администрации города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № А-13220, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, в письме от ДД.ММ.ГГГГ № А-13220 указывается, что согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № на уточняемом земельном участке с кадастровым номером № расположен многоквартирный дом с кадастровым номером № по <адрес>.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № администрация города Чебоксары Чувашской Республики также разъясняет, что земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> поставлен на государственный кадастровый я как ранее учтенный декларированной площадью 2154 кв. м для обслуживания индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 21:01:040104:217 - многоквартирный жилой дом |<адрес>.

При этом следует отметить, что административные истцы ФИО1, ФИО2 и ФИО3 неоднократно обращались в администрацию города Чебоксары Чувашской Республики с вопросом о согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №, однако каждый раз получали отказ. Эти ответы имели место еще до обращения администрации города Чебоксары в Управление РосреестраДД.ММ.ГГГГ и до снятия этого земельного участка с учета ДД.ММ.ГГГГ (ответы от ДД.ММ.ГГГГ № А-13220, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № А-13220, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, администрация города Чебоксары Чувашской Республики в лице должностных лиц привела к нарушению прав и интересов административных истцов.

В то же время,Управление Росреестра располагала сведениями о том, что квартира № 1 с кадастровым номером №, площадью 69,3 кв.м, а также квартира № 2 с кадастровым номером №, площадью 70,5 кв.м, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, расположенные по адресу: <адрес>, расположены на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2 154 кв.м.

Таким образом, Управление Росрееста в лице должностных лиц проявила невнимательность, что повлекло нарушению прав и интересов административных истцов.

При данных обстоятельствах, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, нарушенное право административных истцов подлежит защите путем признания незаконным действий и обязании восстановить нарушенное право.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о признании незаконным действий по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка и об обязании восстановить на кадастровом учете удовлетворить.

Признать незаконным действия Администрации города Чебоксары Чувашской Республики по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2 154 кв. м., на котором расположен многоквартирный жилой дом <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике восстановить на кадастровом учете и в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной формепутем подачи жалобы через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий судья Г.Г. Трынова

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025