Решение № 2А-758/2018 2А-758/2018~М-802/2018 М-802/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-758/2018

Дело № 2а-758/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

с участием прокурора Адищевой А.А.

при секретаре Ибрагимовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске путем использования систем видеоконференц-связи 28 сентября 2018 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение ИК-1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет и ввести следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток, с 23-00 до 06-00, и если иное не предусмотрено трудовой деятельностью; запрещение пребывания мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: культурно-зрелищные, демонстрации; запрещение выезда за пределы; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Свои требования мотивировали следующим. ФИО1 осужден по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.02.2017 года) по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.1 ст.70 УК РФ (приговор от 11.08.2008 года) к 2 годам 6 месяцам 15 дням лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. <...> Осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Администрация учреждения ходатайствует об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал. Поддержал в полном объеме свои доводы, изложенные в заявлении, а именно: срок наказания по приговору у него 2 года 6 месяцев 15 дней, а срок административного надзора во много раз превышает отбытый ФИО1 срок. Административные ограничения ущемляют его права и свободы, гарантированные ст.27 ч.1 Конституции РФ: каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы ограничивает ФИО1 в трудовой деятельности, т.к. он будет заниматься скупкой мяса не только в своем районе, но и в близлежащем. При данной трудовой деятельности он не сможет после 06-00 выезжать за продукцией. В связи с тем, что он проживает с семьей, не сможет допускать сотрудников ОВД в жилое помещение без ущемления и ограничения прав и свобод проживающих с ним в данном помещении. Статья 17 ч.3, 31 Конституции РФ позволяет ФИО1 посещать собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования. Статья 32 Конституции РФ гарантирует ФИО1 право голосования, которое происходит при массовом мероприятии. Администрация учреждения в своем административном исковом заявлении пытается через суд ограничить ФИО1 в своих правах и свободах, с чем он категорически не согласен. На основании вышеизложенного просит, руководствуясь Федеральным законом N 64-ФЗ, назначить срок административного надзора не выше отбытого им срока наказания без каких-либо административных ограничений.

Прокурор считает правильным административное исковое заявление удовлетворить частично в части установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, установления административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22-00 до 06-00; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации. В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать административному истцу.

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03.02.2017 года) по ч.2 ст.162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.1 ст.70 УК РФ (приговор от 11.08.2008 года) к 2 годам 6 месяцам 15 дням лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору, судом признан опасный рецидив преступлений.

Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области, осужденный ФИО1 в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно, имеет ряд не снятых и не погашенных взысканий, совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступления, целесообразно установить административный надзор сроком на 8 лет.

Из справки о поощрениях и взысканиях усматривается, что осужденный ФИО1 поощрений не имеет, допустил 21 нарушение режима отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, которому согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Преступление, за которое осужден ФИО1, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учетом установленных судом обстоятельств, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить частично.

Принимая во внимание то обстоятельство, что преступление, за совершение которого отбывает наказание ФИО1, в соответствии с действующим законодательством относится к категории тяжких преступлений, по освобождении из мест лишения свободы имеющий непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает правильным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, установив на период административного надзора следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, после 22-00 до 06-00; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать административному истцу.

Доводы административного ответчика ФИО1 не являются юридически значимыми при рассмотрения административного дела данной категории, поскольку установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», могут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуально профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <...> судимого по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 08.09.2016 года, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, после 22-00 до 06-00; запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать административному истцу за необоснованностью.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья – Т.А. Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2018 года

Судья – Т.А. Гильманова

Решение вступило в законную силу 09.10.2018 года.

Судья- Т.А. Гильманова

Секретарь- Н.А. Ибрагимова