Решение № 2-160/2025 2-160/2025(2-3036/2024;)~М-2456/2024 2-3036/2024 М-2456/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-160/2025

УИД 03RS0063-01-2024-003889-84

Дело № 2-160/2025 (2-3036/2024)

Категория 2.139


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 г. г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Назаровой И.В.,

при секретаре Третьяковой З.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, ФИО2 , ФИО4 о признании права собственности на садовый участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства в порядке приватизации, в обоснование иска указав, что истец является пользователем и владельцем земельного участка <адрес>, кадастровый номер № площадью 319 кв.м., садовое товарищество «Строитель», входящий в состав ОСДНТ «Южное».

Министерством земельных отношений РБ в предварительном согласовании передачи в собственность истца данного земельного участка было отказано, ввиду того, что данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ зарезервирован на основании постановления Администрации МР Туймазинский район РБ №447 «О резервировании земельных участков в границах городского поселения город Туймазы МР Туймазинский район для муниципальных нужд сроком до 30.04.2026»

Однако право ФИО1 на приобретение данного земельного участка не может быть нивелировано путем установления данного ограничения.

02 ноября 2001 года согласно Постановлению Администрации г. Туймазы Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов признано полным правопреемником по всем правам и обязанностям районно-городского общества садоводов. Свидетельством подтверждено, что 01.03.2004 внесена запись в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Туймазинского некоммерческого общества садоводов.

Согласно выписке из протокола № 3 от 18.10.2005 Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов было переименовано в Объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (строки 12,13).

Испрашиваемый земельный участок располагается среди участков, в отношении которых уже осуществлен кадастровый учет и регистрация права.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный <адрес>.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

К участию в качестве соответчиков судом привлечены ФИО4 , ФИО2 , которые на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили.

К участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБУ Архитектура и градостроительство муниципального района Туймазинский район РБ, которое на судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Суду представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Туймазинский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ОСДНТ "Южное», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, Администрация городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, не просили отложить судебное заседание.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования истца обоснованными.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом"О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрациюправана землю в порядке, установленном с Федеральнымзаконом"О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением исполкома Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР Решением исполкома Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ создано Туймазинское райгоробщество садоводов, в него включены все сады, расположенные на земле района и города в составе Туймазинского райгоробщества садоводов.

Постановлением главы администрации <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов признано полным правопреемником по всем правам и обязанностям райгоробщества садоводов. Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о внесении в государственный реестр изменений сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Туймазинского некоммерческого товарищества садоводов.

Согласно выписки из протокола № общего собрания представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов переименовано с объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное» и зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Справкой ОСДНТ «Южное» и членской книжкой садовода коллективного сада «Строитель » подтверждается, что владельцем садового земельного участка №, <данные изъяты> в пределах границ ОСДНТ «Южное», является ФИО1

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории выписки из ЕГРН испрашиваемый земельный участок расположен в пределах массива земельного участка - земли населенных пунктов, для ведения огородничества, местоположение: <адрес>., кадастровый номер земельного участка №

Согласно выписки из ЕГРН следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеются ограничения и обременения: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Республики Башкортостан, а также сведения, что земельный участок расположен в границах зоны – на резервированных земельных участках, где установлено ограничение прав. Предусмотренных ст. 56.1 ЗК РФ. Цель резервирования – размещение объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Срок резервирования – до ДД.ММ.ГГГГ. Дата решения – ДД.ММ.ГГГГ, номер решения – 447, принявший орган – Администрация муниципального района Туймазинский район РБ.

Из материалов дела следует ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации МР Туймазинский район РБ №543 «О резервировании земельных участков в границах городского поселения город Туймазы МР Туймазинский район для муниципальных нужд» и ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок зарезервирован до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок находился в пользовании ФИО1 согласно копии журнала членов садового общества ОСДНТ Южное» и членской книжки.

Спорный земельный участок № используется по назначению с 1964 г. среди земельного массива с другими садовыми участками, которые также освоены до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до резервирования земельных участков, на которых они расположены.

Истец использует указанный земельный участок по назначению, оплачивает членские взносы, согласно членской книжке и справок ОСДНТ «Южное», то есть выполняет все обязанности владельца садово-дачным участком №.

Из материалов дела следует, что смежными пользователями (собственниками) спорного садового участка являются ФИО4 (согласно выписке из ЕГРН, кадастровый номер земельного участка № ), ФИО2 (согласно выписке из ЕГРН, кадастровый номер земельного участка №), что согласуется с обзорной схемой расположения с/о «Строитель» испрашиваемого участка №

ФИО2 и и ФИО4 возражений относительно исковых требований истца в суд не представили.

Вместе с тем при обращении ФИО1 с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан было отказано в этом в связи с тем, что указанный земельный участок относится к землям, зарезервированным для муниципальных нужд в целях комплексного жилищного строительства и размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на основании постановления главы Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, предоставление земельного участка в собственность бесплатно гражданам, являющимся членами некоммерческих объединений, возможно при наличии документов, подтверждающих предоставление земель для садоводства, огородничества некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях граждан» было создано (организовано) некоммерческое объединение.

В силу ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса.

На основании ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Резервирование земель должно быть произведено в порядке, установленном Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561.

Вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен для ведения садоводства в 1964 г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Более того, суд отмечает, что согласно обзорной схеме расположения испрашиваемого земельного участка и выписок из ЕГРН, испрашиваемый земельный участок расположен среди участков, в отношении которых уже осуществлен государственный кадастровый учет и регистрация права, которые являются земельными участками из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения садоводства.

Принимая во внимание изложенное, факт резервирования спорного земельного участка не может являться основанием для ограничения конституционного права истицы на получение в частную собственность землю (ч. 1 ст.36 Конституция РФ), возможности владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ч.2 ст.36 Конституция РФ).

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, который добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

Оснований для отказа в признании за ФИО1 права собственности на выделенный для ведения садоводства земельный участок за №<адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ФИО2 , ФИО4 о признании права собственности на садовый участок, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок № площадью <данные изъяты>м. в садовом товариществе «Строитель», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Назарова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.04.2025.