Решение № 2-788/2021 2-788/2021~М-749/2021 М-749/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-788/2021

Дело №

УИД 03RS0№-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 г. <адрес>

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шарифуллиной Г.Р.,

при секретаре Хакимовой Р.Г.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, участвующего по ордеру серии 019 № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включение периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включение периодов работы в страховой стаж.

Свои требования мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При обращении в пенсионный фонд, в заявлении он не просил назначить пенсию в связи с работой на вредных условиях более 10 лет, а просил снизить пенсионный возраст до 55 лет в связи с работой на вредных условиях не менее половинный требуемого стажа, то есть не менее половины от 10 лет. Управление пенсионного фонда включила периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по ремонту ванн в производстве получения металлов электролитическим способом в расплаве металла, всего 2 года 5 месяцев 23 дня. Управление пенсионного фонда не включила периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в победитом цехе «Режевского химического завода», всего 2 года 9 месяцев 12 дней. Отказ был мотивирован тем, что не подтверждена постоянная занятость работника в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства взрывчатых веществ на выполнение работ, предусмотренных в 9 разделе списка 1». В управление пенсионного фонда ФИО1 была предоставлена трудовая книжка, где была отражена запись за номерами 7-9 период его работы в Режевском химическом заводе, которым подтверждается его работа на полную ставку в данном предприятии. В трудовой книжке нет других записей за указанный период времени, что он работал еще в какой-то другой организации, на постоянной основе или по совместительству. Также предоставлены была архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданный администрацией Режевского городского округа, где отражена заработная плата за период с октября месяца 1987 года по август месяц 1990 года, из которого усматривается, что он работал полный рабочий день в данном предприятии и получал заработную плату за полный рабочий день.

Просит отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости со снижением возраста на 5 лет; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работы в качестве аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции в победитом цехе «Режевского химического завода», всего 2 года 9 месяцев 12 дней.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией государственного учреждения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан путем присоединения к нему Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республики Башкортостан.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали полностью по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в судебное заседание не явился, направил возражение на исковые требования ФИО1, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что истцом не предоставлено доказательств занятости на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав истца, его представителя свидетелей, исследовав материалы дела в совокупности с данными, добытыми в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст.ст. 18, 19 и ст. 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано. Причиной отказа послужило не предоставление доказательств занятости на работах с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Согласно данному решению стаж работы ФИО1 составил 30 лет 1 месяц 23 дня, стаж на соответствующих видах работ – 2 года 5 месяцев 23 дня. Отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет.

В силу подпункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цеха и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Разделом IX Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию страховую пенсию по старости установлено работникам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства взрывчатых веществ.

По Списку №, утвержденному Постановлением Совета М. С. ДД.ММ.ГГГГ № и действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день на производстве тротила, тетрила, ТЭН-а, пикриновой кислоты, ксилила, гексогена и их полупродуктов, тетронитрометана и взрывчатых веществ на его основе, динамита, победита, дипафтолита, суррогатных взрывчатых веществ, смесей и сплавов из взрывчатых веществ (пункт 2 Раздела IX Списка №).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, № 173-ФЗ, утвержденными постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2,

Решение25.08.2021