Решение № 2-1001/2018 2-63/2019 2-63/2019(2-1001/2018;)~М-982/2018 М-982/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-1001/2018

дело №2-63/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 07 февраля 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Абдулаевой Р.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Нефтекумского района Неменьшева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Связной Логистика» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Связной Логистика» и просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакции СНиП 35-01-2001» при эксплуатации магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> а именно: обеспечить размещением тактильных средств не менее чем за 0,8 м до объекта информации, начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п. в соответствии с п.4.1.10; обеспечить дублирование пандусами или оборудование подъемными устройствами путей доступа в магазин в соответствии с п.4.1.14; обеспечить наружную лестницу поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 51261, мотивируя следующим.

Прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка на предмет исполнения юридическими лицами законодательства о защите социальных прав и законных интересов социально незащищенной категории граждан – инвалидов, где в деятельности АО «Связной - Логистика», эксплуатирующего нежилое помещение магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения Конвенции о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006г., Конституции РФ, Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свода правил 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001: не размещены тактильные средства, не менее чем за 0,8 м до объекта информации, начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п. (п.4.1.10 Свода правил); не имеется дублирующих лестницу в магазин пандусов или подъемных устройств (п.4.1.14 Свода правил); наружная лестница не имеет поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261 (п.5.1.2 Свода правил). Полагает, что несоблюдение требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушает право последних на беспрепятственный доступ к объекту розничной торговли.

В судебном заседании представитель истца Неменьшев А.Г. поддержал исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика – акционерного общества «Связной Логистика» не явился, о времени и месте слушания иска извещен надлежащим образом, согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора №, размещенным на официальном сайте ФГУП «<данные изъяты>», указанное извещение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ., досудебная подготовка получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., о причинах неявки представитель ответчика не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ст.9 «Конвенции о правах инвалидов» от 13.12.2006г. меры по выявлению и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Требования к зданиям и сооружениям для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, которыми могут пользоваться инвалиды, регламентированы «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденными Приказом Минстроя России от 14.11.2016г. №798/пр, введенного в действие с 15.05.2017г., и положения СНиП 35-01-2001, которые в актуализированной редакции «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» включены в п. 41 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014г. №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно п.4.1.10 СНиП 35-01-2001 (СП 59.13330.2012) тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, следует размещать не менее чем за 0,8м до объекта информации или начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п.. Ширина тактильной полосы принимается в пределах 0,5 - 0,6м.

Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0м и более или высотой более 36,0 м следует заменять подъемными устройствами (п.п.4.1.14 СНиП 35-01-2001(СП 59.13330.2012)).

Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни (п.п.5.1.2 СНиП 35-01-2001(СП 59.13330.2012)).

Аналогичные требования к размещению тактильных средств, обустройству пандусов и поручней закреплены п.п.5.1.10, 5.1.14, 6.1.2 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно результатам проведенного Управлением труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. мониторинга доступности для инвалидов объекта розничной торговли магазина «<данные изъяты>» АО «Связной Логистика», расположенного по адресу: <адрес>, - выявлены нарушения Свода правил СП 59.13330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в частности, отсутствуют пандусы, информационное обеспечение соответствует частично.

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в качестве юридического лица зарегистрировано АО «Связной Логистика», осуществляющее основную деятельность по торговле розничной телекоммуникационным оборудованием, включая розничную торговлю мобильными телефонами, в специализированных магазинах.

Доказательств надлежащего исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и обязанность по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в части доступа в помещение магазина «Связной», должна быть возложена на акционерное общество «Связной Логистика», осуществляющего деятельность по розничной торговле телекоммуникационным оборудованием, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на акционерное общество «Связной Логистика» обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакции СНиП 35-01-2001» при эксплуатации магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> а именно: обеспечить размещением тактильных средств не менее чем за 0,8 м до объекта информации, начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п. в соответствии с п.4.1.10; обеспечить дублирование пандусами или оборудование подъемными устройствами путей доступа в магазин в соответствии с п.4.1.14; обеспечить наружную лестницу поручнями с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 51261.

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.