Решение № 2А-5319/2020 2А-5319/2020~М-4568/2020 М-4568/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-5319/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.

при секретаре Коршуновой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-5319/20 по административному исковому заявлению ОСП Кировского района г.Самары к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ОСП Кировского района г.Самары в лице заместителя начальника отделения ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП Кировского района, ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП на основании статей 12, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статей 6, 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением исполнительного документа Постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОСП Кировского района г.Самары по делу N° 97991/19, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по алиментам в размере: 762 652 руб., в отношении должника: ФИО1, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес> г.Самара Кировский район Самарская область Россия в пользу взыскателя: ФИО4, адрес взыскателя: ул. <адрес>, установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника заказной корреспонденцией. ШПИ 44300950161139. Должником до настоящего времени задолженность по исполнительному производству не погашена. На 26.10.2020г. остаток задолженности по исполнительному производству составляет 762 652,00 руб.. Ссылаясь на ст.ст.64,67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» просят установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Самарской области

Административный истец в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не известны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. О дне судебного заседания извещены надлежащим образом. Причины неявки суду неизвестны. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.64 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: …устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п.15).

В случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.5 ст.64 исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 был выдан судебный приказ от 31.05.2002г. о взыскании алиментов на содержание детей в пользу ФИО4.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО6 04.02.2014г.. В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрационные и кредитные организации, запросы на имущество, в ПФР о СНИЛС (МВВ), вынесены постановления для исполнения судебного приказа: о приводе должника, об исполнительном розыске, об определении задолженности по алиментам, о временном ограничении на выезд из РФ, об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке и иной кредитной организации, о прекращении ивозобновлениях исполнительного производства, постановления о запрете совершения регистрационных действий по регистрации.

Исполнительное производство №-ИП прекращено постановлением СПИ ОСП Кировского района г.СамарыФИО7 от 28.10.2020г. в связи с прекращением алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным аб.2. п.2 ст.120 СК РФ.

В этот же день вынесено постановление СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО7 о расчете задолженности по алиментам, согласно которому период начисления долга 21.05.2002-10.07.2019, вид заработка: ЗП, доля исчисления долга 1\4, задолженность 762 652 рубля.

03.07.2020г. СПИ ОСП Кировского района г.Самары ФИО8 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 по состоянию на 03.07.2020г. задолженность составляет 893 668 руб. Установлен 5-дневный срок должнику для добровольного исполнения требований.

26.10.2020г. заместителем начальника отделения ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное поставленное по исполнительному производству № от 03.07.2020г., исправлена сумма долга, изменено значение - 762 652 руб.

В силу ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

П.2.4.2 Письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 "Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора" постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника. В целях закрепления факта надлежащего уведомления должника факсимильной связью судебный пристав-исполнитель должен удостовериться, является ли абонент данного номера факсимильной связи должником по исполнительному производству; выяснить должность, фамилию, имя, отчество, а также полномочия лица, принимающего документ, получен ли документ, читаем ли текст документа, а также предложить прочесть вслух его часть, например, наименование постановления и первый абзац постановочной части. По результатам целесообразно оформить акт о передаче факсограммы, который приобщается к материалам исполнительного производства. При вручении постановления о возбуждении исполнительного производства представителю должника нарочным необходимо убедиться, что данный представитель наделен соответствующими полномочиями (право на получение корреспонденции, право на представление интересов должника в исполнительном производстве). Копии документов, определяющих полномочия соответствующих лиц, а также расписка в получении постановления приобщаются к материалам исполнительного производства. По адресу электронной почты должника направляется постановление о возбуждении исполнительного производства, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица ФССП России, или неподписанная копия постановления при условии обязательного направления в бумажном виде установленным порядком. При необходимости, в случае истребования судом подтверждения факта извещения должника о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения посредством автоматического обзвона и СМС-оповещения, судебный пристав-исполнитель запрашивает подтверждающую справку у организации, с которой ФССП России, ее территориальным органом заключено соглашение на оказание соответствующей услуги.

П. 4.8.3.4 Приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" предусмотрено, что регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Однако в нарушение требований законодательства постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.07.2020г., направлено в адрес должника простой почтовой корреспонденцией.

Сведений о получении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.07.2020г. суду не представлено.

Учитывая, что информация о надлежащем извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства отсутствует, вывод административного истца об уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, является преждевременным, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются необоснованными и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОСП Кировского района г.Самары к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерацииотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Сизова С.К.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.12.2020 г.