Решение № 2А-1148/2019 2А-159/2020 2А-159/2020(2А-1148/2019;)~М-1168/2019 М-1168/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2А-1148/2019

Дело № 2а-159/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Урюпинск 10 января 2020 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.,

с участием прокурора Шальнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по поступившему в суд административному исковому заявлению МО МВД России «Урюпинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Урюпинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>. В обосновании заявленных требований указало, что ФИО1 ранее судим по приговору Урюпинского городского суда Волгоградской области от <дата> по <данные изъяты> к 10 годам лишения свободы. Согласно справке об освобождении от <дата> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области <дата>. С момента освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, совершая правонарушения, посягающие на общественный порядок и порядок управления. На основании изложенного просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, с возложением обязанностей в виде: явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев связанных с работой; запрета выезда с места жительства без уведомления контролирующего органа.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает. Прокурор полагал возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца и ответчика, требования административного истца об установлении административного надзора удовлетворить, поскольку для этого имеются все предусмотренные законом основания.

Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, учитывая, что административный истец и ответчик, явка которых не признана судом обязательной, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие административного истца и ответчика. Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из приговора Урюпинского городского суда Волгоградской области от <дата>, ФИО1 осуждался по <данные изъяты> к 10 годам лишения свободы (л.д. 9-13). Согласно справке об освобождении от <дата>, ФИО1 <дата> освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-19 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания, следовательно, административный ответчик является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления (л.д. 6).

Приговор Урюпинского городского суда Волгоградской области от <дата> вступил в законную силу и в соответствии с ч. 1 ст. 392 УПК РФ подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из постановления заместителя начальника полиции МО МВД России «Урюпинский» от <дата> ФИО1, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 14). Постановлением судьи Урюпинского городского суда Волгоградской области от <дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 3 суток (л.д. 15-16). Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №56 Волгоградской области мирового судьи судебного участка №57 Волгоградской области от <дата>, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д. 17).

Таким образом, учитывая, что ФИО1, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение одного года совершил более трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то у суда имеются все законные основания для установления административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом, в силу положений п. 2 ч. 3 указанной статьи срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая, что ФИО1 имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, которое на основании ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, то эта судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку после отбытия ФИО1 наказания, назначенного по приговору суда, до момента рассмотрения дела административного искового заявления по существу, прошло более одного года, а имеющаяся у административного ответчика судимость погашается по истечении восьми лет, то суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в части установления срока административного надзора.

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения, перечень которых указан в ст. 4 ФЗ № 64 от 6 апреля 2011 года и срок административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При разрешении требований в части установления административных ограничений суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительство и регистрации по адресу: <адрес>, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется посредственно, участковым отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 2, 18-20).

Учитывая указанные обстоятельства, а также требования указанных выше статей, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении ФИО1 административного надзора сроком на 2 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без согласования с органами внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 271-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Урюпинский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 2 года, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без согласования с органами внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять ФИО1, <дата> года рождения со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Данилов