Решение № 12-59/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 12-59/2017

№12-59/2017


РЕШЕНИЕ

06 июня 2017 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Хмыровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 12-59/17 по жалобе Хайдарова ФИО5 01.07.1996 года рождения, уроженца Республики Таджикистан, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

на постановление начальника полиции ОМВД России по Ступинскому району от 02.05.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КОАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Хайдаров ФИО6. обратился в суд с жалобой на постановление начальника полиции ОМВД России по Ступинскому району от 02.05.2017 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КОАП РФ, просил его отменить, как незаконное, поскольку находился на территории Российской Федерации на законных основаниях, 18.09.2015 г. он въехал на территорию РФ и 29.03.2016 выехал, пробыв, таким образом, в РФ 192 дня. Вернувшись в РФ 29.03.2016г., он оформил регистрацию и Патент для трудоустройства. При этом органами УФМС при оформлении патента, учитывая их полномочия и обязанность проверить основания нахождения иностранного гражданина на территории РФ, не было предъявлено никаких обвинений в совершении административного правонарушения. Данное обстоятельство дает основание предполагать, что у Хайдарова ФИО8. в рассматриваемый период имелись законные права для нахождения на территории РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности за период с 18.09.2015г. по 29.03.2016г. на момент вынесения обжалуемого постановления истек. 25 апреля 2016 г. Хайдаровым ФИО7. был получен Патент серия 77 номер 1601131264, выданный Отделом внешней трудовой миграции УФМС России по г. Москве. Действие данного патента Заявителем продлевалось три раза на срок до 9 месяцев, что подтверждается квитанциями об оплате Патента, таким образом, Заявитель законно пребывал на территории РФ с 29.03.2016 по 29.12.2016 г. на основании Патента. Пробыв в РФ с 29.12.2016 г. по 29.03.2017 г., т.е. предоставленные законом 90 суток, Хайдаров ФИО13 во избежание нарушения режима пребывания иностранных граждан в РФ покинул территорию РФ и вернулся обратно 30.03.2017г., т.е. в первый день нового периода в 180 суток (с 29.03.2016г. по 29.09.2016г. - 180 суток, с 29.09.2016г. по 29.03.2017г.-180 суток). 2 апреля 2017г. Хайдарову ФИО9. была выдана регистрация, предоставляющая ему законное основание находиться на территории РФ до 27.06.2017 г. При выдаче регистрации, Органы Управления по вопросам миграции МВД России, учитывая их полномочия и обязанность привлечь к административной ответственности нарушителей режима пребывания в РФ, при проверке оснований для нахождения иностранного гражданина на территории РФ не предъявили Заявителю никаких обвинений в совершении административного правонарушения, что свидетельствует об отсутствии у Хайдарова ФИО10. вменяемых ему правонарушений.

В судебное заседание Хайдаров ФИО11. не явился, его защитник по доверенности Нозимов ФИО12. доводы жалобы поддержал.

Суд, проверив материалы дела, считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, а именно: за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а также за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1