Постановление № 5-41/2017 5-41/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-41/2017

Дело № 5-41/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Николаевск на Амуре 16 мая 2018 года

Судья Николаевского на Амуре городского суда Хабаровского края Петрова Е.Г.,

при участии представителя территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10.05.2018 г. главным специалистом – экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, выразившееся в следующем: не выделены зоны сырой и готовой продукции, использованной и чистой посуды, отсутствует помещение для хранения сырья, раздевалка для персонала, туалет для посетителей; отсутствуют складские помещения; в производственном помещении недостаточно раковин с подводкой горячей и холодной воды; отделка производственных помещений не соответствует требованиям: стены на высоту не менее 1,7 м не отделаны материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, пол покрыт линолеумом, края которого не закреплены плинтусом, частично линолеум отсутствует, что не позволяет качественно проводить влажную уборку; для уборки производственного помещения и обеденного зала используется один инвентарь, не выделено место для его хранения; для дезинфекции используется дезинфицирующее средство «Ника-2», которое применяется на предприятиях хлебопекарной промышленности, а не в общественном питании; не весь разделочный инвентарь промаркирован, а имеющаяся маркировка нанесена с нарушением требований «хлеб», «овощи»; не соблюдаются правила мытья столовой и кухонной посуды и приборов: моющие и дезинфицирующие средства используются «на глаз», недостаточно моющих ванн, используется губчатый материал, столовые приборы не прокаливаются в духовом или сухожаровом шкафах, в моечном отделении не вывешена инструкция по правилам мытья столовой посуды и приборов; холодильники и низкотемпературные лари, установленные в столовой, не оборудованы термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов; не на всю выпускаемую продукцию разработана техническая документация, разработанная в установленном законодательством порядке; обработка яйца, используемого для приготовления блюда, не осуществляется: не выделено специальное место, отсутствуют промаркированные емкости, отсутствуют разрешенные для этих целей моющие и дезинфицирующие средства, необработанное яйцо хранится в коробке в производственном цехе; очищенный картофель хранится в воде более двух часов; не проводится ежедневно оценка качества блюд (бракераж), не ведется «Журнал бракеража готовых блюд»; заправленные салаты хранятся на линии раздачи при комнатной температуре, без использования холодильника; готовые первые и вторые блюда находятся на мармите более 2-3 часов с момента изготовления; для раздачи готовых блюд используется мокрая посуда; в охлаждающий прилавок-витрину выставлены замороженные торты и пирожные без указания даты и времени разморозки, поэтому невозможно сделать вывод о сроках годности; предоставлено 8 личных медицинских книжек работников, у 5 отсутствует профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация; ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела на наличие гнойничковых заболеваний, не ведется «Журнал здоровья»; в столовой не осуществляется производственный контроль, не проводятся лабораторные исследования пор микробиологическим показателям.

Вышеперечисленные нарушения представляют опасность для здоровья человека, способствуют возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

В судебном заседании ИП ФИО3 пояснила, что вину в совершении вменяемого правонарушения признает, выявленные нарушения устранены в полном объеме, в подтверждение чего предоставила фотографии.

Представитель органа, вынесшего постановление – территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотском районах ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в полном объеме поддержал позицию, изложенную в протоколе, просил привлечь ИП ФИО3 к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ. Дополнительно суду пояснил, что сделать вывод об устранении выявленных нарушений в полном объеме по представленным ею в судебное заседание фотографиям невозможно, для этого необходимо проводить осмотр на месте. Ранее ИП ФИО3 к административной ответственности не привлекалась.

Выслушав пояснения привлекаемого лица, позицию должностного лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Событие административного правонарушения установлено судом 28.04.2018 года в 12 часов 00 минут, а факт нарушения вышеуказанных требований законодательства и совершения вменяемого ИП ФИО3 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании, в том числе, заявлением гр.ФИО1 протоколом осмотра помещений с фототаблицей.

Имеющие в деле доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Оценив собранные доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, установлена, ее действия правильно квалифицированы должностным лицом как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. В качестве смягчающих ответственность обстоятельства судом учитывается признание вины, принятие мер к устранению части выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая вышеизложенное, с учетом характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу, что достижение цели административного наказания в данном случае возможно без приостановления деятельности путем назначения административного штрафа в пределах санкции данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 040813001, ИНН <***>, КПП 272401001, код ОКТМО 08631101, код платежа 141 1 16 28000 01 6000 140.

Согласно ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Отменить запрет деятельности столовой «Ем и ем» индивидуального предпринимателя ФИО3, расположенной в деловом центре «Геворг» по адресу: <...>, установленный протоколом о временном запрете деятельности от 10.05.2018 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Судья Е.Г.Петрова