Постановление № 5-312/2017 от 1 ноября 2017 г. по делу № 5-312/2017

Дело № 5-312/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 ноября 2017 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1, представителя ТСЖ «Берёзка» ФИО2, потерпевшего ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ТСЖ «Берёзка»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.09.2017г. № в отношении ТСЖ «Берёзка» 06.09.2017г. с 11 часов 30 минут до 13 часов 00 минут установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений: согласно протокола испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» 06.09.2017 г. №, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» 08.09.2017 г. № установлено: максимальный уровень звука для дневного времени суток в жилой комнате (спальне) <адрес> при работе технологического оборудования (циркулярной пилы) в подвале жилого дома составил 57+2,24 (0,95) дБLA мах при гигиеничном нормативе 55 дБLA, что превышает ПДУ на 2 дБLA мах. Причиной повышенного эквивалентного уровня звука в жилой комнате № жилого <адрес> являлась работа оборудования (циркулярной пилы) ТСЖ «Берёзка», т.к. при проведении лабораторных измерений при отключённом оборудовании уровень звука соответствовал гигиеническим нормативам. Превышение гигиенических нормативов звукового давления создаёт опасность вредного воздействия на здоровье жителей. Длительное воздействие шума на организм человека оказывает влияние на центральную нервную систему, вызывая раздражительность, нарушения сна, снижение работоспособности, повышение артериального давления. Данные нарушения допущены в связи с отсутствием должностного контроля со стороны юридического лица. Что является нарушением ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ, п.п. 3.11, 6.1,6.1.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ. По результатам проверки специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 был составлен протокол № от 19.10.2017 г. об административном правонарушении и протокол № от 18.10.2017 г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении от «19» октября 2017 года №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 пояснила, что на основании обращения ФИО4, ранее Потерпевший №1 от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу шума оборудования, расположенного в подвале жилого <адрес>, обсуживаемого ТСЖ «Берёзка», должностным лицом Управления Роспотребнадзора ВО от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСЖ «Берёзка». Представитель пояснила, что при работе циркулярной пилы в подвале жилого дома, установлено, что максимальный уровень звука для дневного времени суток превышает ПДУ на 2 дБLА max, в связи с чем просила приостановить их эксплуатацию, срок определить на усмотрения суда.

Представитель ТСЖ «Берёзка» председатель правления ФИО2 пояснил, что товарищество признает факт совершения вменяемого административного правонарушения. Деятельность по эксплуатации циркулярной пилы прекращена ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против приостановления деятельности.

Потерпевший ФИО3 пояснил, что в настоящее время деятельность по эксплуатации циркулярной пилы прекращена, просит наказание определить в виде приостановления деятельности.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебном заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ТСЖ «Берёзка» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Исходя из положений п.п.3.2 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Факт совершения ТСЖ «Берёзка» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 19.10.2017 г., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от 06.09.2017 г. №, протоколом испытаний от 06.09.2017 г. №, согласно которому были произведены замеры уровня звукового давления, экспертным заключением № от 08.09.2017 г., в соответствии с которыми условия проживания в <адрес> жилом <адрес> в <адрес> на момент испытаний при работе технологического оборудования-циркулярной пилы ТСЖ «Берёзка» (по результатам лабораторных измерений уровней звука для дневного времени суток) не соответствует требованиям ст. 23 Федерального закона «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ, п.6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью и могут явиться причиной возникновения заболеваний нервной системы, повышение артериального давления. Повышенный уровень шума может стать причиной бессонницы, быстрого утомления.

В связи с чем, 19.10.2017 г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном запрете эксплуатации технологического оборудования (циркулярной пилы) ТСЖ «Берёзка» в подвале жилого <адрес> с 27.10.2017 г.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, бесспорно свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. Таким образом, с учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ТСЖ «Берёзка», потерпевшего, считаю целесообразным приостановить деятельность на срок 30 суток.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Товарищество собственников жилья «Берёзка» (юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность по работе оборудования (циркулярной пилы) ТСЖ «Берёзка» расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ТСЖ «Берёзка» срок действия временного запрета деятельности с 27.10.2017г. по 02.11.2017г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Железнодорожного района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Е.М. Бородовицына