Решение № 2А-352/2025 2А-352/2025~М-301/2025 М-301/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-352/2025

УИД 45RS0007-01-2025-000973-96 Дело № 2а-352/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 20 августа 2025 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Хужиной Л.В.

при секретаре Ишаевой В.Е.

с участием помощника прокурора Катайского района Ефремовой Л.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении административного надзора,

установил:

ОМВД России «Катайский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения: обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлить административный надзор на 6 месяцев - по 15 марта 2027 г.

В обоснование требований указано, что 31.08.2023 по решению Катайского районного суда Курганской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года. По решению суда ему были установлены административные ограничения: обязать явкой 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев, связанных с работой; запретить посещение массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы муниципального образования Катайского муниципального округа Курганской области, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Решение вступило в законную силу 15.09.2023. ФИО1 поставлен на учет, как поднадзорное лицо, с заведением дела административного надзора 18.09.2023. При постановке под административный надзор ФИО2 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, он был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение условий нахождения под административным надзором. Несмотря на осуществляемый контроль со стороны правоохранительных органов, указанного срока оказалось недостаточно для исправления ситуации в целом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором допускал административные правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ: по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - 10.10.2025 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 руб., по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - 23.01.2025 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1040 руб., по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - 25.01.2025 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - 14.05.2025 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., при этом срок административного надзора за указанные правонарушения не продлялся, дополнительные ограничения не устанавливались. Судимость на данный момент не погашена (л. д. 4-5).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, согласно ходатайству, содержащемуся в административном исковом заявлении, просили рассмотреть дело без участия представителя (л. д. 5).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (л. д. 37), представлено заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признает в полном объеме, ст. 157 Кодекса административного судопроизводства РФ ему разъяснена и понятна (л. д. 33).

Прокурор в судебном заседании считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу части 2 статьи 5 Закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Так, согласно пункту 4 статьи 7 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Решением Катайского районного суда Курганской области от 31 марта 2023 г., вступившим в законную силу 15 апреля 2023 г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года с исчислением его со дня вступления решения суда в законную силу, установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением случаев связанных с работой; запрет посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы Катайского муниципального округа Курганской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 7-9).

Вышеуказанным решением и справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.18) установлено, что ФИО1 приговором Катайского районного суда Курганской области от Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 25 августа 2020 г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 3 годам лишения свободы. 31 марта 2023 г. освобожден по отбытию наказания.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое был осужден ФИО1, относится к категории тяжких преступлений. Судимость за это преступление не снята и не погашена.

18 сентября 2023 г. ФИО1 поставлен на профилактический учёт в органе внутренних дел с заведением дела административного надзора с установлением графика прибытия на регистрацию, он был ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен, а также досрочно прекращен, кроме того, был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, с ним проведена профилактическая беседа (л. д. 10-17).

Из справки на лицо (ФИО1) по учетам СООП следует, что ФИО1 в 2024 и 2025 годах после установления в отношении него административного надзора привлекался к административной ответственности не только за совершение административных правонарушений, указанных в административном исковом заявлении, но и за совершение других административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.20, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 19-21).

В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.24, частью 1 статьи 20.25, частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Катайского судебного района Курганской области от 23 января 2025 г. (л. д. 24), постановлениями заместителя начальника полиции ОМВД России «Катайский» от 14 октября 2024 г., от 27 января 2025 г., от 5 мая 2025 г. (л. <...>).

Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в <данные изъяты> проживает с семьей, жалоб на него от супруги и соседей не поступало, ранее судим (л. д. 29).

Таким образом, судом установлено, что срок судимости ФИО1 за совершение тяжкого преступления в силу положения пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, истекает 31.03.2031, учитывая отбытие им наказание за такое преступление 31.03.2023 (31.03.2023 + 8 лет).

Срок административного надзора, установленный решением Катайского районного суда от 31.08.2023, вступившим в законную силу 15.09.2023, истекает 15.09.2026 (15.09.2023 + 3 года).

Административным истцом заявлено требование о продлении в отношении ФИО1 срока административного надзора на 6 месяцев, то есть по 15.03.2027 (15.09.2026 + 6 месяцев).

Разрешая заявленные ОМВД России «Катайский» требования, с учетом установленных обстоятельств, связанных с неоднократным совершением ФИО1 административных правонарушений, с его поведением в период осуществления административного надзора, с обстоятельствами совершенных им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления в отношении ФИО1 административного надзора и изменении периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации, что будет необходимым и соразмерным, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России «Катайский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить.

Дополнить установленные решением Катайского районного суда Курганской области от 31 августа 2023 года ФИО1, родившемуся ... в д. ..., проживающему по адресу: ..., ограничения следующим ограничением: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части установленные ранее решением Катайского районного суда Курганской области от 31 августа 2023 года ограничения - сохранить.

Продлить административный надзор в отношенииКирпищикова Дениса Сергеевича, родившегося ... в д. ..., на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Катайского районного суда Курганской области от 31 августа 2023 года.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей апелляционной жалобы (представления) через Катайский районный суд Курганской области.

Председательствующий судья: Л.В. Хужина

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2025.