Решение № 2А-96/2018 2А-96/2018 ~ М-65/2018 М-65/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-96/2018

Административное дело № 2а-96/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 22 февраля 2018 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шокур А.В.,

при секретаре судебного заседанияВеселовой Л.Ю.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вотношенииФИО3 сроком на 8 лет, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 осужден 17 апреля 2013 года Южно-Сахалинским гарнизонным военным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы в ИК общего режима; 10 ноября 2014 года Южно-Сахалинским городским судом по ч. 2 ст. 160 УК РФ, ч. 2 ст. 160 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений, преступления отнесены к категориям преступлений средней тяжести; 15 ноября 2016 года Южно-Сахалинским городским судом по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступления отнесены к категориям тяжких и средней тяжести. Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11 апреля 2018 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом: требования режима содержания изучил и знает. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным. Не всегда соблюдает установленные УИК РФ основные обязанности осужденных, а также правила внутреннего распорядка ИУ, такие как: ношение формы одежды по сезону, заправка кровати по установленному образцу, поддержание порядка в прикроватной тумбочке, хранение личных вещей в помещении для хранения личных вещей повседневного пользования. Мероприятия воспитательного характера не посещает. В культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. За весь срок отбывания наказания поощрений и взысканий не имел, состоит на обычных условиях отбывания наказания, что говорит о пассивном отбывании осужденным наказания. На профилактических учетах не состоит. Библиотеку исправительного учреждения не посещает. Образование неполное среднее. В ФКОУ НПО ПУ № 337 обучился по профессии повар 3 разряда. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен, с заявлениями о трудоустройстве к начальнику отряда не обращался. Не принимает участия в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий согласно ст. 106 УИК РФ, всячески в категорической форме отказывается.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме: установлении административного надзора сроком на 8 лет, установив ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО3 требования администрации исправительного учреждения не поддержал, указав, что срок административного надзора 8 лет для него много, четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет препятствовать трудоустройству, так как это может не понравиться работодателю.

В судебном заседании помощник прокурора полагал подлежащим удовлетворению административное исковое заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет с установлением административного ограничения, об установлении которого просит заявитель.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден:

- 17 апреля 2013 года Южно-Сахалинским гарнизонным военным судом по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок один год, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ согласно ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких. Освобожден 10 января 2014 года по постановлению Южно-Сахалинского городского суда от 27 декабря 2013 года условно-досрочно на неотбытый срок 03 месяца 20 дней;

- 10 ноября 2014 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 2 ст. 160 УК РФ, ч. 2 ст. 160 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 160 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести;

- 15 ноября 2016 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, а преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК РФ, отнесено к категории преступлений средней тяжести, в действиях осужденного приговором установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 11 апреля 2018 года.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребыванияили фактического нахождения.

Согласно п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание то, что в действиях осужденного ФИО3 приговором Южно-Сахалинского городского суда от 15 ноября 2016 года, по которому ФИО3 осужден и отбывает наказание, установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ на основании ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений, то есть влечет более длительный срок административного надзора, суд требование администрации исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет признает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора, устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При этом выбор факультативных видов административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, а именно, учитывая отрицательную характеристику администрации исправительного учреждения, суд в соответствии состатьей 4Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в видеобязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО3 следующее административное ограничение:возложить на ФИО3 обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Смирныховского

районного суда А.В. Шокур