Постановление № 5-130/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 5-130/2017

Дело № 5-130/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Чита 14 июля 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы, расположенного по адресу: <...>, Алёкминская Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении инспектора по кадрам ИП ФИО2 ФИО1, ... года рождения, уроженца г.Читы, зарегистрированного по адресу: Забайкальский край, г. ...

установил:

в Железнодорожный районный суд г. Читы поступил протокол ... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении в отношении инспектора по кадрам ИП ФИО2 ФИО1.

УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещены.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ также указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно протоколу об административном правонарушении ... в 09.00 часов в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю, расположенному по адресу: ..., было установлено, что ... сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проверочного мероприятия на строительном объекте, расположенном по адресу: ..., выявлен факт нарушения миграционного законодательства должностным лицом ИП ФИО2 по должности – инспектор по кадрам ФИО1 Установлено, что момент проверки на строительном объекте, находящемся по вышеуказанному адресу, выявлен гражданин Узбекистана Р.М.Э.у., ... г.р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве бетонщика. Привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности было осуществлено инспектором по кадрам ИП ФИО2 ФИО1 При этом установлено, что Р.М.Э.у. не имеет патента для работы по вышеуказанной профессии.

Перечисленные обстоятельства, помимо протокола об административном правонарушений, подтверждаются также иными доказательствами по делу: письменным объяснением гр. Узбекистана Р.М.Э. (л.д. 15), должностной инструкцией инспектора по кадрам ИП ФИО2, с отметкой об ознакомлении ФИО1 (л.д. 5), приказом о приеме ФИО1 с ... на работу к ИП ФИО2 на должность инспектор по кадрам (л.д. 6), трудовым договором от ... (л.д. 7), договором подряда и актом допуска (л.д. 8-13), постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО3 у. (л.д. 14).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья признает установленным факт совершения должностным лицом ИП ФИО2 – инспектором по кадрам ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на право осуществления трудовой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Представленными в материалы дела трудовым договором (л.д. 7), должностной инструкцией (л.д. 5) подтверждается, что ФИО1 занимает у ИП ФИО2 должность инспектора по кадрам, в обязанности которого входит прием, перевод и увольнение работников, в том числе, и иностранных работников, в соответствии с трудовым законодательством РФ, а также данное должностное лицо является ответственным лицом по привлечению и оформлению иностранных работников.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, - 25000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) инспектора по кадрам ФИО1, ... года рождения, уроженца г.Чита, зарегистрированного и фактически проживающего: г.Чита, ул. ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей с перечислением по следующим реквизитам: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, р/с <***>, Банк получателя: Отделение Чита, БИК 047601001, ОКТМО 76701000, КБК 18811640000016025140 (средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Ст. 18.15 КоАП РФ), УИН 18811759990049496111.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Читы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.А. Алёкминская

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (ст. 32.2 КоАП РФ). В случае неуплаты штрафа в установленный срок, лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

...

...

Подлинник постановления в деле № 5-130/2017 Железнодорожного районного суда г.Читы.