Решение № 2А-281/2017 2А-281/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2А-281/2017

Дело № 2а-281/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2017 года город Еманжелинск

Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьева С.Н. и при секретаре Шикуновой М.С., рассмотрев административное дело по заявлению Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по АДРЕС к Финансовому управлению администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по АДРЕС обратилось в суд с заявлением к Финансовому управлению администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС и потребовало: признать незаконными действия административного ответчика по возвращению административному истцу и не исполнению постановления по делу об административном правонарушении от ДАТА, вынесенного мировым судьей судебного участка НОМЕР АДРЕС в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад НОМЕР» Еманжелинского муниципального района АДРЕС, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.; обязать административного ответчика принять к исполнению указанное постановление по делу об административном правонарушении.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании иск фактически признала, указав, что в настоящее время имеется достаточно судебной практики, согласно которой административный ответчик обязан принимать к исполнению постановления мировых судей как исполнительный документ, но ранее об этом административному ответчику известно не было, что и послужило причиной отказа в принятии документа от административного истца.

Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

По правилам ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 31.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

По правилам п. 6 ч. 1 ст. 12 этого же ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Таким образом законодатель однозначно определил судебные акты по делам об административных правонарушениях исполнительными документами.

Из вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от ДАТА (л.д.04) суд установил, что мировой судья судебного участка НОМЕР АДРЕС признал МКДОУ «Детский сад НОМЕР» Еманжелинского муниципального района АДРЕС виновным в совершении административного правонарушения и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 руб., который должен быть уплачен в пользу административного истца.

ДАТА Управление Федерального казначейства по АДРЕС вернуло административному истцу (л.д.04) указанное постановление мирового судьи с разъяснение о том, что МКДОУ не открыт лицевой счет, он открыт у административного ответчика, которому и подлежит направлению документ.

ДАТА административный истец со ссылкой на положения ст. 242.5 БК РФ направил административному ответчику, который является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ и представленными административным ответчиком суду документами, для исполнения постановление мировому судье (л.д.06), но ДАТА получил от административного ответчика (л.д.08) уведомление о возвращении исполнительного документа, так как административный ответчик не посчитал постановление мирового судьи таковым, ссылаясь на то, что по положениям ст. 239 БК РФ, главы 24.1 БК РФ, ст. 242.1 БК РФ обращение взыскания на средства бюджета производится на основании исполнительных документов, выданных на основании судебных актов.

Согласно положений п. 2 ст. 239, п. 13 ст. 242.2, п. 12 ст. 242.4, п. 12. ст. 245.5 БК РФ взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится службой судебных приставов в случае, в частности, когда счет казанному учреждению открыт счет в учреждении ЦБ РФ, чего в рассматриваемом случае не имеется, так как лицевой счет МКДОУ открыт у административного ответчика для выполнения операций со средствами на нем.

Так как постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении является исполнительным документом, что не противоречит положениям и БК РФ, на которые ссылался административный ответчик, не принять к его к исполнению им от административного истца оснований не имелось, а потому заявление административного истца подлежит удовлетворению с возложением на административного ответчика обязанности по принятию к исполнению постановления мирового судьи.

.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Финансового управления администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС по возвращению в Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по АДРЕС и не исполнению постановления по делу об административном правонарушении от ДАТА, вынесенного мировым судьей судебного участка НОМЕР АДРЕС в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад НОМЕР» Еманжелинского муниципального района АДРЕС, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.

Обязать Финансовое управление администрации Еманжелинского муниципального района АДРЕС принять к исполнению постановление по делу об административном правонарушении от ДАТА, вынесенное мировым судьей судебного участка НОМЕР АДРЕС в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад НОМЕР» Еманжелинского муниципального района АДРЕС, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: