Решение № 2А-380/2019 2А-380/2019~М-370/2019 М-370/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-380/2019

Дело № 2а-380/2019

Поступило в суд 05.07.2019

54RS0026-01-2019-000693-93


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика

ФИО2, <......>

Установил:

Исполняющий обязанности начальника Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...> на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО2 был осужден <.....> по приговору <...> районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного пп. <......> Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок <......> год <......> месяцев; на основании ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <......> районного суда <...> от <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам <......> областного суда от <.....> приговор в отношении ФИО2 изменён: исключено указание о назначении окончательного наказания с применением правил ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации; назначено ФИО2 окончательное наказание на основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору <......> районного суда <...> от <.....>, в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Первомайского районного суда <...> от <.....> на основании ст.10 Уголовного кодекса Российской Федерации внесены изменения в приговор <......> районного суда <...> от <.....>, с учётом изменений, внесённых в указанный приговор апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от <.....>, в отношении ФИО2: переквалифицированы его действия с пп. «<......> Уголовного кодекса Российской Федерации на п. «<......> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <.....> № 323-ФЗ), по которой назначено наказание в виде лишения свободы без ограничения свободы на срок <......> год <......> месяцев. На основании ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору <......> районного суда <...> от <.....>, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Первомайского районного суда <...> от <.....>, на основании п. «б» ч.3.1. ст.72 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от <.....> № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2 с <.....> по <.....> включительно, с <.....> по <.....> включительно зачтено в срок лишения свободы из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч.3.3. ст.72 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

<.....> ФИО2 был освобождён из <......> ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> решением <......> районного суда <...> ФИО2 был установлен административный надзор на срок <......>) года, и установлены административные ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить ФИО2 на срок установленного административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> ФИО1, действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 с административным исковым заявлением исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> согласен в полном объёме.

Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения на срок установленного административного надзора в отношении ФИО2 по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих административных ограничений в рамках установления административного надзора:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Часть 2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 был осужден <.....> по приговору <......> районного суда <...> за совершение преступления, предусмотренного пп. «а<......> УК РФ, к лишению свободы на срок <......> год <......> месяцев; на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору <......> районного суда <...> от <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам <......> областного суда от <.....> приговор в отношении ФИО2 изменён: исключено указание о назначении окончательного наказания с применением правил ст.<......> УК РФ; назначено ФИО2 окончательное наказание на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору <......> районного суда <...> от <.....>, в виде лишения свободы на срок <......> года <......> месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Первомайского районного суда <...> от <.....> на основании ст.10 УК РФ внесены изменения в приговор <......> районного суда <...> от <.....>, с учётом изменений, внесённых в указанный приговор апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от <.....>, в отношении ФИО2: переквалифицированы его действия с пп. «<......> УК РФ (в редакции Федерального закона от <.....> № 323-ФЗ), по которой назначено наказание в виде лишения свободы без ограничения свободы на срок <......> год <......> месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания по данному приговору и наказания, назначенного по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Первомайского районного суда <...> от <.....>, на основании п. «б» ч.3.1. ст.72 УК РФ (в ред. Федерального закона от <.....> № 186-ФЗ) время содержания под стражей ФИО2 с <.....> по <.....> включительно, с <.....> по <.....> включительно зачтено в срок лишения свободы из расчёта один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учётом положений, предусмотренных ч.3.3. ст.72 УК РФ (далее – УК РФ).

<.....> ФИО2 был освобождён из <......> России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> решением <......> районного суда <...> ФИО2 был установлен административный надзор на срок <......>) года, и установлены административные ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением ФЗ № от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Однако, после вынесения решения Купинского районного суда <...> от <.....>, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: <.....> и <.....> за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.<......> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.3 <......> Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа и обязательных работ.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.1 <......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......> КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением о назначении административного наказания мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде обязательных работ на срок <......> часов.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО2 проживает с сожительницей, не работает, состоит на учёте в Отделе МВД России по <...> в категории «административный надзор», «ранее судимый», «семейный дебошир», ранее привлекался к уголовной ответственности, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

Обсуждая вопрос об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...> на срок установленного административного надзора, согласно рассматриваемому заявлению, суд исходит из задач административного надзора, изложенных в ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО2, и полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, будет целесообразным удовлетворить административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение на срок установленного административного надзора в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>, в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России по <...> об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...> на срок установленного административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, <.....> года рождения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <.....> года рождения, уроженца <...>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение при административном надзоре, установленном решением Купинского районного суда <...> от <.....>, в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <...>.

Административные ограничения, установленные решением <......> районного суда <...> от <.....>:

- обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов, - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.