Решение № 2-932/2019 2-932/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-932/2019

Дело № 2-932/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.,

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о включении в стаж работы по Списку № периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ему досрочной льготной пенсии по Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

После уточнения исковых требований истец считает незаконным исключение из специального стажа периода работы в должности прораба строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы в должности мастера монтажного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; просит назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 действующий на основании ордера, на уточненных исковых требованиях настаивали, просили удовлетворить, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, пояснив, что Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № должность прораба строительно-монтажных работ и должность мастера участка не предусмотрены. Оснований для зачета спорных периодов в специальный стаж не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 г. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, согласно которому, в разделе «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружение и других объектов» поименованы мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419) и производители работ (код 2290000б-24441).

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37 должность производители работ и прораб являются аналогичными.

Согласно ч. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу ст. 22 ТК РФ надлежащее оформление трудовой книжки, нарядов на выполнение работ, учета рабочего времени, правильное отражение характера, условий труда, полной занятости работника на выполнении работы с тяжелыми условиями является обязанностью работодателя. Неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности не должно повлечь негативные последствия для работника, в том числе при реализации им права на трудовую пенсию.

При рассмотрении дела установлено следующее.

Из пояснений истца и его представителя следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности мастера монтажного участка Строительно-монтажного комплекса № ЗГПСФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительно-монтажных работ в ООО «Зеленодольск – Стройсервис».

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями о работе, содержащимися в трудовой книжке истца, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят мастером участка № в порядке перевода из СМУ-23 в связи с ликвидацией СМУ-22 и создания Строительно-монтажного комплекса № ЗГПСФ, ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба строительно-монтажных работ переводом из ООО «Стройсервис», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.20-29), а также справкой архивного фонда № «Зеленодольская промышленно-строительная фирма», выданной ИК ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ №/с (л.д.31), справкой архивного фонда № ООО «Зеленодольск - Стройсервис», выданной ИК ЗМР РТ от ДД.ММ.ГГГГ №/с (л.д.34).

Из архивной справки Исполкома ЗМР РТ № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец по приказам с ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве прораба строительно-монтажных работ, уволен с должности прораба строительно-монтажных работ по собственному желанию. По штатным расписаниям ИТР и служащих строительного участка ООО «Зеленодольск-Стройсервис»: на ДД.ММ.ГГГГ- старший прораб СМР; на ДД.ММ.ГГГГ - старший прораб СМР; на ДД.ММ.ГГГГ - старший прораб СМР; на ДД.ММ.ГГГГ - старший прораб СМР; на ДД.ММ.ГГГГ - старший прораб СМР; на ДД.ММ.ГГГГ - старший прораб СМР; на ДД.ММ.ГГГГ - старший прораб СМР. По табелям учета рабочего времени за 2004 год – ст.прораб. В ведомостях начисления заработной платы с апреля 2000 года значится старшим прорабом, далее прораб, старший прораб – по-разному. Приказ о переводе с прораба СМР на должность старшего прораба СМР отсутствует (л.д.38).

В соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). (п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ).

Аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 был зарегистрирован в системе пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что видно из выписки из индивидуального лицевого счета (л.д.39). За период работы в качестве прораба строительно-монтажных работ в ООО «Зеленодольск – Стройсервис» работодатель отчитался следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – с кодом особых условий труда, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – без кода особых условий труда.

Из текста решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в специальный стаж истца, поэтому в данной части спор между сторонами не усматривается, нарушения прав истца нет.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба строительно-монтажных работ в ООО «Зеленодольск – Стройсервис» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку такую должность Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв.Постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 г. N 10, не предусматривает. Кроме того, по сведениям персонифицированного учета работа истца в тяжелых условия не подтверждается.

Должность «мастер монтажного участка», в которой работал истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 г. N 10, поэтому данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что специальный стаж истца по Списка № в 55 лет составляет 10 лет 5 месяцев 21 день, а необходимо 12 лет 6 месяцев, оснований для удовлетворения требования истца об обязании назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, ст. 187 ТК РФ, руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес>, Зеленодольскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № периодов работы в качестве прораба строительно-монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера монтажного участка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., об обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 25 февраля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 25 февраля 2019г.

Судья: