Решение № 2А-280/2018 2А-280/2018~М-270/2018 М-270/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-280/2018

№2а-280/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием прокурора Тисульской районной прокуратуры Нестеровой И.В.

при секретаре Литвиновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль 19 сентября 2018 года

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Тисульскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице Отдела МВД России по Тисульскому району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 осужден 04.04.2013 г. Тисульским районным судом Кемеровской области по ст. 161 ч. 2 пун. «г» УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. освобожден 24.08.2015 года по отбытии наказания из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области.

ФИО1 26.08.2015 года поставлен на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделе МВД России по Тисульскому району на основании решения Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29.06.2015 года на срок шесть лет с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Истечение срока административного надзора наступит 24.08.2021 года.

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 07.11.2017 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, будет считаться погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении шести лет после отбытия наказания - 24.08.2021 года.

С момента установления дополнительных ограничений ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

22.11.2017 г. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа ;

16.12.2017 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФП, назначено административное наказание в виде обязательных работ ;

22.12.2017 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста ;

14.02.2018 г. по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста ;

21.03.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста ;

18.05.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста ;

06.06.2018 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа ;

06.06.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста ;

15.06.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ;

15.06.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ ;

05.07.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста;

05.07.2018 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста.

ФИО1 проживает в собственном доме. Постоянного места работы не имеет, на учете в Центре занятости населения не состоит, имеет доход от случайных заработков, на иждивении трое ... детей. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения состоит из лиц, ведущих асоциальный образ жизни. Со стороны населения в отношении ФИО1 в адрес Отдела МВД России по Тисульскому району поступали жалобы и заявления. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, продолжает вести асоциальный образ жизни, нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

При постановке на учет ФИО1 был. предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде :

-запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов.;

-запрета на посещение мест общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (кафе, бары и иные).

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 03.09.2018 года, явился, административные исковые требования поддержал по тем же основаниям, уточнил требования административного искового заявления, просил исключить из требований ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в том числе демонстраций, митингов, пикетов, также просил административные ограничения, установленные решением Тисульского районного суда от 07.11.2017 года 07.11.2017 года в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток оставить без изменения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, заключение прокурора Нестеровой И.В., полагавшей необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления при административном надзоре, ему необходимо установить дополнительные ограничения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что решением Заводского районного суда г.Кемерово от 29.06.2015 года ФИО1 установлен административный надзор на срок восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 07.11.2017 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

26.08.2015 года на основании решения Заводского районного суда г.Кемерово от 29 июня 2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Тисульскому району под административный надзор.

ФИО1 предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному административные ограничения.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ИЦ МВД Российской Федерации (л.д.7-8); решением Заводского районного суда г.Кемерово от 29 июня 2015 года об установлении административного надзора с административным ограничением (л.д. 9-10); решением Тисулького районного суда Кемеровской области от 07.11.2017 года об установлении дополнительных административных ограничений (л.д.11-13); Заключением о заведении дела административного надзора от 26.08.2015 года (л.д.14); Предупреждениями (л.д.15-17); постановлениями по делу об административных правонарушениях (л.д.18-34); сведениями из административной практики (л.д.35-39); справкой - характеристикой (л.д. 40).

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, относится к числу лиц, в отношении которых могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Согласно справке-характеристике ФИО1 постоянного места работы не имеет, на учете в Центре занятости населения не состоит, имеет доход от случайных заработков. В быту систематически злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения состоит из лиц, ведущих асоциальный образ жизни. Со стороны населения в отношении ФИО1 в адрес Отдела МВД России по Тисульскому району поступали жалобы и заявления.

С учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым сохранить ФИО1 ограничения, установленные решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 07.11.2017 года в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В тоже время, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд считает необходимым дополнить поднадзорному лицу- ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания – Тисульский муниципальный район Кемеровской области, без разрешения органа внутренних дел;

-запрета на посещение мест общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (кафе, бары и иные).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования административного истца Отдела МВД России по Тисульскому району к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора ФИО1, ... ... сохранить ограничения, установленные решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 07.11.2017 года в виде : -обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для прохождения регистрации;

запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Установить ФИО1 на период административного надзора дополнительные ограничения в виде: - запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания – Тисульский муниципальный район Кемеровской области, без разрешения органа внутренних дел;

-запрета на посещение мест общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки (кафе, бары и иные).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд.

Судья Н.М. Соловьева