Решение № 12-159/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 12-159/2023

Мировой судья: Д.А.Аврамчук

УИД 34MS0117-01-2023-000467-78

Дело № 12-159/2023


РЕШЕНИЕ

22 июня 2023 года город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Казаченковой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 25 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 25 февраля 2023 года ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на сутки.

23 мая 2023 года заместителем прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда подан протест на вышеуказанное постановление, в обосновании которого указано, что ФИО1 25 февраля 2023 года привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на сутки. В протесте указывает на то, что ФИО1 необоснованно привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, поскольку постановление мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 07 февраля 2023 года, которым она была подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, не вступило в законную силу на 25 февраля 2023 года.

Просит постановление по делу об административном правонарушении № 5-99-48/2023 от 25 февраля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ признать незаконным и отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Брожук М.В. на доводах протеста настаивала, по основаниям в нем изложенном.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании поддержала протест прокурора, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ДПС взвода 1 роты 1 ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Волгограду ФИО2 в судебное заседание не явился о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, заявлений не представлено.

Выслушав ФИО1, помощника прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Брожук М.В., изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним, требования Правил.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как разъяснено в пунктах 8, 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами.

В силу статей 32.6 - 32.7 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Судом установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении 24 февраля 2023 года в 20 часов 32 минуты напротив <адрес>Б по <адрес> ФИО1 управляла транспортным средством <данные изъяты>, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, будучи лишенным, права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

В качестве доказательств обоснованности привлечения к ответственности мировым судьей приняты материалы дела, такие как: протокол об административном правонарушении 34 СВ № 168883 от 24 февраля 2023 года, рапорт, карточка правонарушения и постановление мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 07 февраля 2023 года, из которого усматривается, что ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Так постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 25 февраля 2023 года ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на сутки.Вместе с тем мировым судьей при вынесении постановления не учтено следующее.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 КоАП РФ).

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 указанного Кодекса) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 Уголовного кодекса Российской Федерации) (абз. 4 п. 8 абз. 4 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Копия постановления мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 07 февраля 2023 года на которое сослался мировой судья не имеет сведений о вступлении в законную силу.

При исследовании материалов административного дела № 5-103-14/2023 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КОАП РФ, установлено, что постановление мирового судьи от 07.02.2023 по делу об административном правонарушении № 5-103-14/2023 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ по состоянию на 27 февраля 2023 год не вступило в законную силу.

Так постановление мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 07 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-103-14/2023 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ направлено ФИО1 07 февраля 2023 года по адресу <адрес> по адресу <адрес>, заказным почтовым отправлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно сведениям с официального сайта «Почта России» почтовое отправление, направленное ФИО1 по адресу <адрес> присвоен ШПИИ 80098281497004. Заказное почтовое отправление ШПИИ 80098281497004 – 06 марта 2023 года вернулось отправителю за истечением срока хранения и поступило на судебный участок 09 марта 2023 года.

Согласно сведениям с официального сайта «Почта России» почтовое отправление, направленное ФИО1 по адресу <адрес> присвоен ШПИИ 80098281497011. Заказное почтовое отправление ШПИИ 80098281497011 – ДД.ММ.ГГГГ вернулось отправителю за истечением срока хранения и поступило на судебный участок 15 марта 2023 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 103 Волгоградской области от 07 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении № 5-103-14/2023 в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ направлено ФИО1 (с учетом выходных дней) вступило в законную силу 28 марта 2023 года.

Изложенное свидетельствует о том, что на момент управления ФИО1 транспортным средством и составления в отношении неё 24 февраля 2023 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи от 07.02.2023 по делу об административном правонарушении № 5-103-14/2023 в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в законную силу не вступило.

Таким образом, выводы о наличии состава административного правонарушения с необходимостью привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, не соответствует действительности.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 25 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 99 Волгоградской области от 25 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение вступило в законную силу 22 июня 2023 года и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: И.И. Костюк