Постановление № 5-570/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-570/2024

25RS0№-41

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2024 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> края Рыбакова В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики фио, проживающей по адресу: <адрес>А, <адрес>, паспорт FA7290624, выдан ДД.ММ.ГГГГ, не работающей, замужней, имеет на иждивении двух малолетних детей 2016 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут по адресу: <адрес>А, установлено, что гражданин Республики фио, фио, нарушила режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП.

Как следует из материалов дела, указанный гражданин въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании фио вину в нарушении режима пребывания в РФ признала в полном объеме. Суду пояснила, что проживает в <адрес> с марта 2023 года, официально не трудоустроена, в браке с гражданином РФ не состоит. Своевременно не выехала, поскольку на тот момент уже была беременна. Имеет сына фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в настоящий момент регистрации на территории <адрес> не имеет, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина гражданина Республики фио, фио, в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается: протоколом ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями фио, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КРФоАП).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.23.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При определении вида и меры наказания судья учитывает следующее.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 649-ФЗ статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, в соответствии с которой если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При определении вида и меры наказания, суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, учитывает, что фио состоит в зарегистрированном браке, имеет двоих малолетних детей, одному из которых нет еще и полугода. Ранее к административной ответственности не привлекалась. Со слов фио проживает в съемной квартире, которой имеется все необходимое для обеспечения полноценного роста и развитии детей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учетом положений приведенных правовых норм и обстоятельств дела, административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее семейное положение, законопослушное поведение. судья полагает возможным назначить наказание с применением части 3.8. статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина фио фио, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики фио, проживающей по адресу: <адрес>А, <адрес>, паспорт FA7290624, выдан ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять по указанным реквизитам.

Административный штраф

УФК по <адрес> (ОП № УМВД по <адрес>)

ИНН <***>

КПП 253801001

Номер счета получателя платежа: 03№

Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, БИК: 010507002, ОКТМО 05701000, кор. счет 40№

Код бюджетной классификации: 18№

протокол ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ

УИН 18№

Квитанцию об оплате штрафа представить в Ленинский районный суд <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.А. Рыбакова