Решение № 2А-251/2017 2А-251/2017~М-257/2017 М-257/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-251/2017

Дело № 2а-251/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 27 июля 2017 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сивериной Н.А.,

при секретаре Тарасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Алтайскому краю (далее МИФНС России №12 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указав, что соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога на принадлежащие ему земельные участки с кадастровыми номерами №, на которые в соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ должнику начислен земельный налог за 2008, 2009, 2010 годы. Задолженность составляет 2252,07 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ должнику на сумму не уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате земельного налога в размере 1399,90 руб.

Административной истец просит взыскать со ФИО1 земельный налог за 2008, 2009, 2010 годы в размере 2252,07 руб., пени в сумме 1399,90 руб.

Кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного ст.48 НК РФ, для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по налогам в заявленном размере. В обоснование ходатайства отмечено, что сроки для обращения в суд налоговым органом пропущены по уважительной причине. Инспекция осуществляет контроль за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты региональных и федеральных налогов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. В связи с чем, произвести взыскание задолженности в полном объеме со всех должников в установленные НК РФ сроки затруднительно.

В судебное заседание представитель истца МИФНС России №12 по Алтайскому краю не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

ФИО1 являлся плательщиком земельного налога на принадлежавшие ему в 2008, 2009, 2010 годах и зарегистрированные на его имя в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю земельные участки с кадастровыми номерами № (кадастровая стоимость составляла 160801450 рублей в 2008, 2009 годах и 157803359 рублей – в 2010 году), с кадастровым номером № (кадастровая стоимость составила 5372400 рублей), с кадастровым номером № (кадастровая стоимость составляла 3340 рублей в 2008, 2009 годах и 30080 рублей– в 2010 году).

Исходя из налоговой ставки для указанных земельных участков и количества месяцев, в течение которых он был зарегистрирован на имя ФИО1, в 2008, 2009, 2010 годах МРИ ФНС России № 12 по Алтайскому краю рассчитан земельный налог на указанные земельные участки. Сумма задолженности по налогу составила 2252,07 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, должнику на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате земельного налога в размере 1399,90 руб.

В соответствии со ст.1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.

В силу п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица за спорный период производилось в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Рассмотрение подобных дел в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве производится в порядке, предусмотренном ФЗ от 08.03.2015 года №23-ФЗ.

Таким образом, налоговым законодательством установлен срок применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в отношении налогоплательщика в случае неисполнения последним данной обязанности.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговой инспекцией выявлено неисполнение налогоплательщиком ФИО1 обязанности по уплате земельного налога за 2008, 2009, 2010 годы в размере 2252,07 руб.

В материалах административного дела имеются налоговое уведомление на уплату земельного налога за указанные годы.

Впоследствии в связи с неисполнением налогового уведомления, в соответствии с требованиями ст.70 НК РФ, заказным письмом по месту регистрации ответчика было направлено налоговое требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В требовании налоговым органом было разъяснено право взыскания с должника налогов (сборов, пеней, штрафов) в судебном порядке.

Установленный ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ шестимесячный срок для взыскания обязательных платежей и санкций является пропущенным налоговым органом.

В своем ходатайстве административный истец просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика суммы задолженности по налогу. В обоснование доводов заявленного ходатайства инспекция указывает на осуществление контроля за своевременной уплатой местных налогов физическими лицами, контроле правильности исчисления и своевременности уплаты налогов юридическими лицами и предпринимателями, в связи с чем взыскание задолженности в полном объеме со всех должников, в установленные НК РФ сроки, им затруднительно.

Суд считает, что административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени с административного ответчика в течение установленного срока за спорный период. Большие объемы работы налогового органа, отсутствие специалистов, необходимость осуществления контроля за субъектами налоговых правоотношений, контроля правильности исчисления и своевременности уплаты налогов не являются препятствием для обращения в суд за защитой нарушенных прав в установленный срок. В связи с чем причина пропуска срока, указанная в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не может быть признана судом уважительной. Кроме того, пропущенный срок на подачу иска является длительным - более 3 лет.

Нарушение налоговым органом срока для обращения в суд для взыскания налога и пени является обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела данной категории.

Суд считает, что пропуск административным истцом срока для взыскания налога и пени с административного ответчика и непредставление доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин его пропуска, является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока и в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 290, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога в размере 2252 рубля 07 копеек за 2008, 2009, 2010 годы и пени в размере 1399 рублей 90 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Сиверина

Решение в окончательной форме принято «01» августа 2017 года.