Постановление № 5-120/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-120/2019

Дело №5-120/2019 УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2019 года пос. Клетня

Судья Клетнянского районного суда Брянской области Кривоноженкова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Клетня-Сервис, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

22 октября 2019 года в 12 часов 00 минут при проведении административного расследования на основании определения №-АР от 15.10.2019г. ведущим специалистом - экспертом территориального отдела ФИО1, в присутствии главного инженера МУП «Клетня-Сервис» Р.. были отобраны пробы воды питьевой централизованного водоснабжения (водопроводная колонка и водонапорная башня <адрес>). Согласно протоколам лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Жуковка Брянской области» №вп-1261вп- 1 Г/10. 19 в исследованных пробах воды обнаружено превышение гигиенических нормативов по химическому составу (железо) и органолептическим показателям (мутность). Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» №- К-№ от 28.10. 2019г. пробы (образцы) №вп-12 61вп-1Г/10.19 воды питьевой централизованного водоснабжения не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Обнаружено превышение гигиенических нормативов по химическому составу (железо) и органолептическим показателям (мутность).

По данному факту 01 ноября 2019 года в отношении МУП «Клетня-Сервис», ответственного за подачу питьевой воды через централизованное водоснабжение (водопроводная колонка и водонапорная башня <адрес>), ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Жуковском, Дубровском, Рогнединском и <адрес>х Д. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель МУП «Клетня-Сервис» ФИО2, извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте слушания дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В протоколе об административном правонарушении в графе «объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении» участвующий при составлении данного протокола директор МУП «Клетня-сервис» ФИО3 указал, что с нарушением согласен и обязуется его устранить.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

?В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет административное наказание.

Частями 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года N 24 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01» (далее - Правила), которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (п. 2.2 Правил).

Пунктом 3.1 Правил установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

При этом благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (Пункт 3.5 Правил).

В соответствии с таблицей 2 и 4 Правил предельно допустимая концентрация железа в воде составляет 0,3 мг/л.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Брянской области в Жуковском, Дубровском, Рогнединском и Клетнянском районах Д. при исследовании информации, поступившей от Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпедиомологии в г. Жуковка Брянской области» о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к поставляемой населению питьевой воде было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №-АР (л.д. 1).

В ходе административного расследования 22.10.2019 года были взяты пробы холодной питьевой воды, отобранной из водонапорной башни и водопроводной колонки в <адрес> (л.д. 4), концентрация железа составляет: водонапорная башня <адрес> 1,58+/-0,32 мг/дм3; водопроводная колонка в <адрес> – 1,64+/-0,33 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,3 мг/дм3; мутность: водонапорная башня <адрес> 10,2+/-1,4 мг/дм3 водопроводная колонка в <адрес> – 8,6+/-1,3 мг/дм3 при гигиеническом нормативе 1,5 мг/ дм3, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №вп-1Г10.19 от 23.10.2019г. (л.д. 24-26).

Из экспертного заключения №-К-42-31 от 28.10.2019г. усматривается, что пробы (образцы) питьевой воды централизованного водоснабжения по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.10764-01 по химическому составу (железо) и органолептическим показателям (мутность) (л.д. 27).

Согласно Уставу МУП «Клетня-Сервис» и контракту холодного водоснабжения от 04.10.2019г. водоснабжение в <адрес> осуществляет МУП «Клетня-Сервис». МУП «Клетня-Сервис» обязано обеспечивать подачу населению питьевой воды с качеством соответствующим действующему СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 5-15). Следовательно, ответственность за качество воды несет МУП «Клетня-Сервис».

Таким образом, нарушение МУП «Клетня-Сервис» указанных санитарно-эпидемиологических требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается собранными по делу доказательствами, относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 указанного Кодекса.

Действия МУП «Клетня-Сервис» надлежит квалифицировать в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

При назначении наказания судья принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, учитывает наличие смягчающего наказание обстоятельства – признание вины правонарушителем, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Муниципальное унитарное предприятие «Клетня-Сервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Брянской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области, л/с <***>), Р/с <***> в Отделении Брянск, г. Брянск ИНН <***>, КПП 325701001, БИК 041501001, МУП «Клетня-Сервис», КБК:14111607000016000140, ОКТМО 15626151, УИН: 14104320000200076580, ЕИП: 2003243001971324501001.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Клетнянский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии этого постановления.

Судья: