Решение № 12-50/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 12-50/2024

УИД: 76RS0004-01-2024-000461-30

Дело № 12-50/2024


РЕШЕНИЕ

г. Данилов Ярославской области 6 августа 2024 года

Судья Даниловского районного суда Ярославской области Ловыгина А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: ул. Ленина, д.28, г. Данилов, Ярославская область, жалобу АО «Пищевой комбинат «Вологодский» (АО «ПК «Вологодский») на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 08.05.2024 № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

08.05.2024 государственным инспектором ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 вынесено постановление № № по делу об административном правонарушении, согласно которому АО «Пищевой комбинат «Вологодский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «ПК «Вологодский» обратилось с жалобой в Даниловский районный суд Ярославской области. В жалобе указывает, что принадлежащее обществу на праве собственности транспортное средство <данные изъяты>, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный номер №, в период с 26.04.2024 по 28.04.2024 находилось в рейсе по маршруту: г. Кадников - Москва - г. Кадников. Согласно путевому листу предрейсовый и послерейсовый технический контроль пройдены, все необходимые бортовые устройства были исправны и включены. 28.04.2024 в 10.35 на 340 км автодороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Ярославская область, специальным техническим устройством было зафиксировано, что автомобиль осуществлял движение без взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Согласно выписке операций из системы «Платон» за апрель 2024 года остаток денежных средств на счете общества на 01.01.2024 составлял 76581,52 руб., на конец периода – 97369,44 руб., начислено за период с 01.04.2024 по 30.04.2024 79212,08 руб., зачислено 100000 руб. Денежные средства за весь период на счете общества в системе «Платон» имелись в достаточном количестве. За апрель 2024 года по указанному транспортному средству начислена плата в размере 14219,46 руб. Исходя из данных личного кабинета системы «Платон» срок службы бортового устройства, установленного на данном автомобиле, - 30.07.2025. Бортовое устройство исправно. Во время фиксации специальным устройством транспортное средство находилось в движении, двигатель работал. Зажигание включено, что подтверждается сведениями из системы ГЛАНАС. Следовательно, все устройства, подключенные к системе зажигания, находились в работе. Денежные средства не списывались со счета собственника ТС в связи со сбоем в системе «Платон» по причинам, не зависящим от собственника транспортного средства. Вина общества в совершении нарушения отсутствует. На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении от 08.05.2024 отменить, производство по делу прекратить.

АО «ПК «Вологодский» представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, процессуальных ходатайств не заявило.

В судебное заседание вызывалась и не явилась государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №2 57-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч.6 ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации»).

В пункте 9 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504) (далее – Правила) закреплено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренномпунктом 10настоящих Правил.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3).

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно вынесенному постановлению, 28.04.2024 в 10:35:50 по адресу: 340 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Ярославская область, собственник (владелец) транспортного средства марки <данные изъяты>, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный номер №, в нарушение требований п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является АО «ПК «Вологодский» ИНН <***>.

К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, наименование: Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор № №, свидетельство о поверке № №, поверка действительна до 13.09.2025, на котором зафиксировано транспортное средство <данные изъяты><данные изъяты>, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный номер №, дата и время фиксации 28.04.2024, 10:35:50.

Функции оператора государственной системы взимания платы в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р осуществляются ООО «РТИТС» (оператор СВП).

Из материалов дела следует, что транспортное средство <данные изъяты>, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный номер №, зарегистрировано в реестре системы взимания платы за собственником транспортного средства АО «ПК «Вологодский» с 28.10.2015.

В соответствии с договором безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № № и актом передачи бортового устройства от 27.08.2021 за указанным транспортным средством с 27.08.2021 11:54:54 закреплено бортовое устройство №.

ООО «РТИТС» в материалы дела представлена информация от 27.06.2024, согласно которой специалистами Оператора установлено, что на момент фиксации транспортного средства 28.04.2024 10:35:50 системой стационарного контроля № 478, расположенной на 340 км 700 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М8 «Холмогоры», Ярославская область, бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным номером <***> в период с 26.04.2024 23:27:16 по 12.05.2024 13:26:30 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения транспортного средства). На момент фиксации проезда транспортного средства собственник не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства. Работоспособность бортового устройства № № подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

Судом исследован логистический отчет по транспортному средству за период с 26.04.2024 по 12.05.2024, из которого следует, что при движении транспортного средства с государственным регистрационным номером <***> по автомобильной дороге М8 начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № в период с 26.04.2024 23:27:16 по 12.05.2024 13:26:30 отсутствуют.

Согласно детализации начислений платы по транспортным средствам за 28.04.2024 остаток денежных средств на начало периода (00:00:00) составил 99466,41 руб., на конец периода (23:59:59) – 97 717,1 руб., начисление платы за период с 28.04.2024 00:00:00 по 28.04.2024 23:59:59 по другим транспортным средствам АО «ПК «Вологодский» составило 1749,31 руб. При этом начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по автомобилю с государственным регистрационным номером <***> отсутствуют.

Из предоставленной АО «ПК «Вологодский» в материалы дела выписки операций системы взимания платы «Платон» следует, что по состоянию на начало периода (01.04.2024) остаток денежных средств АО «ПК «Вологодский» составлял 76581,52 руб., на конец периода (30.04.2024) - 97369,44 руб. При этом размер начисленной платы за указанный период составляет 79212,08 руб., зачисление денежных средств в данный период произведено в размер 100000 руб.

Вместе с тем, наличие денежных средств на счете АО «ПК «Вологодский» в указанные временные интервалы не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный номер № специальным техническим средством, так как бортовое устройство не функционировало в штатном режиме, в связи с чем начисления в системе внесения платы не сформированы.

Доводы АО «ПК «Вологодский» о том, что закрепленное за транспортным средством бортовое устройство в момент фиксации проезда специальным техническим средством было включено, денежные средства не списывались со счета собственника транспортного средства в связи со сбоем в системе «Платон» по причинам, не зависящим от собственника транспортного средства, судом отклоняются, поскольку соответствующими доказательствами не подтверждены.

При таких обстоятельствах доводы, изложенные в жалобе АО «ПК «Вологодский», не опровергают вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным номер № не начислялась и собственником транспортного средства не вносилась.

При вынесении государственным инспектором постановления о назначении обществу административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, установлены правильно.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа наложено на собственника транспортного средства в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 08.05.2024 № является законным и обоснованным.

В удовлетворении жалобы АО «ПК «Вологодский» на постановление государственного инспектора ЦАФАП Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО1 от 08.05.2024, которым АО «ПК «Вологодский» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, следует отказать.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 08.05.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу АО «Пищевой комбинат «Вологодский» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Е. Ловыгина