Решение № 2-662/2019 2-662/2019~М-650/2019 М-650/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-662/2019

К делу № 2-662/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 24 июля 2019 года

Славянский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Антощук Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Айдиновой А.В.,

с участием:

представителя Славянского межрайонного прокурора – помощника Славянского межрайонного прокурора Галка И.С.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы Славянского района ФИО2,

представителя третьего лица отдела вневедомственной охраны по Славянскому району – филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Славянский межрайонный прокурор Долган А.В. в интересах неопределенного круга лиц порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Славянский районный суд с указанным иском к ответчику, из которого следует, что Славянской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры края проведена проверка ИП ФИО1 при организации деятельности придорожного комплекса для кратковременного отдыха автотуристов гостиницы «Теремок», расположенного по адресу: <адрес> по результатам которой установлено, что здание гостиницы «Теремок» эксплуатируется с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму, а именно: установлены не противопожарные двери в проеме стены, отделяющей помещение хранилища белья от коридора, в здание гостиницы (в нарушении СНиП 21-01-97* п.5.21, п.7.4, п.7.18, п.5.14); допускается эксплуатация одномаршевой лестницы с числом подъемов более 18 (в нарушении п. 5.3.1 СП 1.13130.2009); не выдержаны противопожарные разрывы между зданием гостиницы и зданием кафе (в нарушении п. 4.3 СП 4.13130.2013); в номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара (в нарушении п. 89 ППР в РФ); отсутствует кнопка тревожной сигнализации, система экстренного оповещения (в нарушении под. «б», «д», ч. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»). Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности ИП ФИО1 в помещении придорожного комплекса для кратковременного отдыха автотуристов гостиницы «Теремок» нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность, как работников гостиницы, так и лиц, которым предоставляются гостиничные услуги, круг которых определить невозможно, что в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ дает право прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с этим, просит суд обязать ИП ФИО1 устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Галка И.С. настаивала на исковых требованиях и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, обязалась устранить в полном объеме допущенные нарушения.

Судом ответчику разъяснено, что в соответствии со статьей 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы Славянского района ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица отдела вневедомственной охраны по Славянскому району – филиала ФГКУ «Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Краснодарскому краю» ФИО3 в судебном заседании полагал необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие части 2 статьи 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно статье 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В силу пунктов 1 и 7 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-Ф3) одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения.

Согласно пункту 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в закрепленных законодательством РФ случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), статье 9 Закона Краснодарского края от 31.03.2000 № 250-КЗ «О пожарной безопасности в Краснодарском крае» и иным нормативно-правовым актам в области пожарной безопасности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, проведенной Славянской межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что здание придорожного комплекса для кратковременного отдыха автотуристов гостиницы «Теремок» эксплуатируется с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Таким образом, неисполнение ИП ФИО1 требований законодательства о пожарной безопасности в помещении придорожного комплекса для кратковременного отдыха автотуристов гостиницы «Теремок» нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность, как работников гостиницы, так и лиц, которым предоставляются гостиничные услуги, круг которых определить невозможно.

При таких обстоятельствах иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <номер>, устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, законодательства о противодействии терроризму путем: установления противопожарных дверей в проеме стены, отделяющей помещение хранилища белья от коридора, в здание гостиницы (в соответствии СНиП 21-01-97* п.5.21, п.7.4, п.7.18, п.5.14); устранения нарушения в эксплуатации одномаршевой лестницы с числом подъемов более 18 (в соответствии п. 5.3.1 СП 1.13130.2009); устранения противопожарных разрывов между зданием гостиницы и зданием кафе п. 4.3 СП 4.13130.2013; установления в номерах гостиницы планов эвакуации на случай пожара (в соответствии с п. 89 ПНР в РФ); установления кнопки тревожной сигнализации, системы экстренного оповещения (в соответствии с подом, «б», «д», ч. 18 Постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение тридцати дней со дня вынесения.

Судья Славянского районного суда

Краснодарского края Ю.В. Антощук