Решение № 2-2743/2017 2-2743/2017~М-2196/2017 М-2196/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-2743/2017

Дело № 2-2743/2017

Изготовлено: 19 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2017 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Свиридовой Ж.А.,

при секретаре Максимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату <адрес> о перерасчете пенсии.

В обоснование иска указано, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах Союза ССР.

Приказом Министерства обороны РФ (по личному составу) № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. был уволен с действительной военной службы в запас по ст. <данные изъяты> п. «в» Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил ССР (по сокращению штатов).

Приказом начальника <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (по офицерскому составу) истцу был предоставлен очередной отпуск за <данные изъяты> г. с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительный отпуск <данные изъяты> суток с <данные изъяты> августа по ДД.ММ.ГГГГ. включительно с последующим исключением из списков личного состава колледжа с ДД.ММ.ГГГГ При этом, выслуга лет на пенсию составила в льготном исчислении <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а выслуга для исчисления ежемесячной надбавки за выслугу - <данные изъяты> лет.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в военный комиссариат <адрес> с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, которая была назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ

Сообщением начальника отдела военного комиссариата <адрес> по г. Мурманску № С/<данные изъяты> от <данные изъяты> мая 2016 г. истец был уведомлен о том, что размер его пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ изменился, в связи с уточнением процентной надбавки за выслугу лет с <данные изъяты> лет (<данные изъяты> %) на <данные изъяты> года (<данные изъяты> %).

Уменьшение процентной надбавки за выслугу лет произошло в связи с внесением изменения в приказ начальника <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части даты исключения истца из списков личного состава колледжа по причине незаконного предоставления отпуска по личным обстоятельствам с <данные изъяты> августа по ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением в запас. Согласно новому приказу начальника <данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. (по офицерскому составу) постановлено считать истца уволенным в запас с ДД.ММ.ГГГГ При этом, выслуга лет на пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> полных лет, а выслуга для исчисления ежемесячной надбавки - <данные изъяты> года.

О существовании указанного приказа начальника <данные изъяты> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец узнал только в июле <данные изъяты> года.

С момента увольнения истца с военной службы в запас до ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась и выплачивалась процентная надбавка за выслугу <данные изъяты> календарных лет без учета приказа начальника <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> года.

Решением Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ. признан незаконным приказ начальника Мурманского морского колледжа имени ФИО5 № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГпо офицерскому составу) в части изменения даты моего увольнения в запас с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ по причине незаконного предоставления отпуска по личным обстоятельствам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного решения, суда военным комиссариатом <адрес> произведен перерасчет пенсии истца за выслугу в соответствии с приказом начальника <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на пенсию составила <данные изъяты> лет, а выслуга для исчисления ежемесячной надбавки за выслугу - <данные изъяты> лет. Перерасчет произведен начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты вступления решения суда в законную силу.

В доплате пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ военным комиссариатом <адрес> истцу было отказано.

С указанным решением военного комиссариата <адрес> истец не согласен.

Поскольку размер пенсии истца был уменьшен с <данные изъяты> года в связи уточнением процентной надбавки за выслугу лет с <данные изъяты> лет (<данные изъяты>%) на <данные изъяты> года (<данные изъяты>%) на основании приказа начальника <данные изъяты> №<данные изъяты> от <данные изъяты> декабря 1993 года (по офицерскому составу), который был признан незаконным решением Первомайского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, то истец имеет право на доплату пенсии за период с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты> % при выслуге лет для выплаты процентной надбавки <данные изъяты> лет.

Просит суд обязать военный комиссариат <адрес> произвести доплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты> % при выслуге лет для выплаты процентной надбавки <данные изъяты> лет.

Истец ФИО1, в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Военного комиссариата <адрес> в судебном заседании поддержал позицию изложенную в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, пенсии, назначаемые лицам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления пенсии учитываются, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации с <данные изъяты> года.

Из личного (пенсионного) дела следует, что приказом Министерства обороны Российской Федерации (по личному составу) № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, капитан <данные изъяты> ранга ФИО1 уволен с действительной военной службы в запас по статье <данные изъяты>, пункт «в» Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил (по сокращению штатов). Приказом начальника <данные изъяты> от <данные изъяты> года № <данные изъяты> (по офицерскому составу) ФИО1 исключен из списков колледжа с <данные изъяты> года.

Приказом начальника <данные изъяты> от <данные изъяты> года № <данные изъяты> (по офицерскому составу), в приказ начальника колледжа от <данные изъяты> года № <данные изъяты> были внесены изменения в части исключения из списков личного состава колледжа капитана <данные изъяты> ранга ФИО1, по причине незаконного предоставления ему отпуска по личным обстоятельствам с <данные изъяты> по <данные изъяты> года с последующим увольнением в запас. Согласно приказу: «во изменение приказа № <данные изъяты> от <данные изъяты> года, считать капитана <данные изъяты> ранга ФИО1 уволенным в запас с <данные изъяты> года.

Выслуга ФИО1 для установления процентной надбавки за выслугу лет по состоянию на <данные изъяты> года составляла <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, что соответствовало размеру надбавки - <данные изъяты> процентов. В таком же размере процентная надбавка за выслугу лет применялась при назначении пенсии ФИО1 с <данные изъяты> года, то есть размер ее в результате переназначения пенсии с новой даты не изменился.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от <данные изъяты> года в удовлетворении исковых требований ФИО1 к военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, взыскании недоплаченной суммы отказано. Суд признал правомерными и основанными на законе действия военного комиссариата <адрес> по установлению с <данные изъяты> года при исчислении пенсии ФИО1 процентной надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты> процентов и перерасчету пенсии с указанной даты.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от <данные изъяты> года решение Октябрьского районного суда г. Мурманска оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Решением Первомайского районного суда г. Мурманска от <данные изъяты> года, вступившим в законную силу <данные изъяты> года, удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФГБОУ ВО «Мурманский государственный технический университет», Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным приказа начальника Мурманского ордена «Знак Почета» <данные изъяты> от <данные изъяты> года № <данные изъяты> (по офицерскому составу) в части изменения даты увольнения ФИО1 в запас с <данные изъяты> года на <данные изъяты> года по причине незаконного предоставления отпуска по личным обстоятельствам с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года.

В удовлетворении требований к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным приказа в части изменения даты увольнения в запас, ФИО1 было отказано.

Решение суда вступило в законную силу.

В связи с поступившими обращениями ФИО1, личное (пенсионное) дело истца было направлено в вышестоящий пенсионный орган - Управление финансового обеспечения Минобороны России по Санкт-Петербургу, <адрес> и <адрес>, на консультацию по вопросам правомерности перерасчета назначенной ФИО1 пенсии с <данные изъяты>, исходя из размера процентной надбавки за выслугу лет в размере <данные изъяты> процентов, при выслуге <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, с учетом решения Первомайского районного суда г. Мурманска от <данные изъяты> года.

Из ответа начальника Управления финансового обеспечения Минобороны России по городу Санкт-Петербургу, <адрес> и Республики Карелия от <данные изъяты> года №<данные изъяты>, установлено, что поскольку решением Первомайского районного суда г. Мурманска от <данные изъяты> года, приказ начальника <данные изъяты> от <данные изъяты> года № <данные изъяты> в части изменения даты увольнения ФИО1 в запас с <данные изъяты> года на <данные изъяты> года признан незаконным, пенсия за выслугу лет подлежит перерасчету с <данные изъяты> года (дата вступления решения суда в законную силу), в соответствии с приказом начальника <данные изъяты> от <данные изъяты> № <данные изъяты>.

При этом, выслуга лет на пенсию составит <данные изъяты> лет, а выслуга для исчисления ежемесячной надбавки за выслугу - <данные изъяты> лет.

Военным комиссариатом <адрес>, в соответствии с полученным разъяснением вышестоящего пенсионного органа, составлен новый расчет выслуги лет ФИО1 для назначения процентной надбавки за выслугу лет, и пересчитана выслуга лет на пенсию, при этом время очередного отпуска истца с <данные изъяты> по <данные изъяты>, зачтено в выслугу лет на пенсию на льготных условиях «один месяц службы за полтора месяца».

Согласно расчету военного комиссариата <адрес>, выслуга для назначения процентной надбавки за выслугу лет ФИО1 составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что соответствует размеру надбавки - <данные изъяты> процентов, выслуга лет на пенсию составила <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, что соответствует размеру пенсии - <данные изъяты> процентов.

За период с <данные изъяты> по <данные изъяты> военным комиссариатом <адрес> составлен расчет доплаты пенсии в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, с учетом индексации пенсии с <данные изъяты>, подлежащих выплате ФИО1

Таким образом, военным комиссариатом <адрес>, по результатам рассмотрения обращения ФИО1, произведен перерасчет размера пенсии по выслуге лет, с учетом зачтенного периода отпуска истца с <данные изъяты> по <данные изъяты>, в выслугу лет на пенсию на льготных условиях.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу приведенных норм, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Таким образом, пунктом «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и по выслуге лет, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию, со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

Как установлено судом, с заявлением о перерасчете размера пенсии за выслугу лет поступило в военный комиссариат <адрес> от ФИО1 <данные изъяты> года, решение Первомайского районного суда г. Мурманска от <данные изъяты> года, которым определены обстоятельства, влекущие за собой перерасчет пенсий в сторону увеличения, вступило в законную силу <данные изъяты> года.

Таким образом суд не находит оснований для доплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1.

Руководствуясь статьями 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> о перерасчете пенсии, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд. через Октябрьский районный суд горда Мурманска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ж.А. Свиридова