Решение № 12-26/2018 12-751/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 12-26/2018

Дело № 12 – 751 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 5 февраля 2018 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием защитника по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе акционерного общества «Тандер», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, АО «Тандер» допустило нарушение пункта 2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В жалобе защитник просил постановление отменить, в связи с тем, что законный представитель общества не был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Защитник Мельников Е.А. в суде доводы жалобы поддержал, пояснил, что при направлении на электронный адрес АО «Тандер» извещения, должностное лицо неправильно указало адрес, в связи с чем общество не было уведомлено о месте и времени рассмотрения дела.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав присутствующих лиц, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка АО «Тандер», в ходе которой выявлено нарушение требований пункта 2.7 СП 2.3.6.1066-01 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по ст. 6.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю АО «Тандер» привлечено к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица и защитника.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно уведомления, дело назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении, представленных по запросу суда, отсутствуют сведения о получении данного уведомления законным представителем АО «Тандер» - гр.А.

В скриншоте уведомления указан иной адрес электронной почты юридического лица (добавлен лишний знак), кроме того, отсутствуют сведения о том, что данное сообщение было получено юридическим лицом.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Вместе с тем, уведомление, направленное по электронному адресу юридического лица, при проверке доводов жалобы не позволяет сделать вывод о том, что юридическое лицо получило и ознакомилось с данным сообщением.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права юридического лица на защиту.

Таким образом, перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, постановление должностного лица подлежит отмене.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Тандер» отменить, направить дело на новое рассмотрение.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -