Решение № 2-963/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2-963/2024

УИД №

Дело №

Учет №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Никитиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ситиматик» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и АО «Управление отходами» (переименованное в АО «Ситиматик») на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона деятельности №). По результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от ДД.ММ.ГГГГ истец является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона деятельности 2) ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №, согласно которого истец обязался обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, определенные договором, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а ответчик обязался оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истцом выполнены обязательства должным образом в полном объеме, а ответчиком до настоящего момента не предприняты меры по погашению образовавшейся задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 75147 рублей 94 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2454 рубля.

Представитель истца – АО «Ситиматик» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, применив срок исковой давности.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 24.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1).

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обращения с твердыми коммунальными отходами) (пункт 2).

Согласно пунктов 1, 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Таким образом, заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным для собственников твердых коммунальных отходов, а региональный оператор не вправе отказать в заключении с ним такого договора.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и АО "Ситиматик" (прежнее наименование АО "Управление отходами") на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона деятельности №).

По результатам конкурсного отбора, проведенного в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора от ДД.ММ.ГГГГ истец является победителем конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона деятельности 2) ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение № об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, на территории <адрес> деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется единственным Региональным оператором –АО «Ситиматик».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом 1(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Указанные Правила обращения с твердыми коммунальными отходами являются обязательными для Регионального оператора и собственников твердых коммунальных отходов.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором происходит по заявке (инициативе) собственника твердых коммунальных отходов (пункты 8(4)-8(16) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами) и если таковая не направлена, договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).

Предложение Регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по Зоне деятельности № было официально опубликовано в <адрес> газете «Регион 64» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком ФИО1 в адрес Саратовского филиала АО «Ситиматик» была направлена заявка на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку она являлась собственником нежилого помещения – магазина, общей площадью 50,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом АО «Ситиматик» (региональный оператор) и ИП ФИО1 был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №, согласно которого региональный оператор обязался обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в настоящем Договоре, а также их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенном в размере утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно пункта 1.4 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №, дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор ответчиком подписан не был.

Согласно пункта 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и конкретным потребителем – собственником таких отходов не подписан договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, указанные услуги оказываются и подлежат оплате в соответствии с условиями типового договора

Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № (с изменениями, внесенными постановлениями Комитета государственного регулирования тарифов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) установлен и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ единый тариф на услугу АО "Ситиматик", который составил в ДД.ММ.ГГГГ – 562 рубля 62 копеек; в ДД.ММ.ГГГГ – 532 рубля 03 копеек; в ДД.ММ.ГГГГ – 482 рубля 94 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 478 рублей 98 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 507 рублей 72 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 507 рублей 72 копейки.

В соответствии с представленным истцом расчетом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с марта 2024 года по июнь 2024 года ответчик не производила оплату за предоставленную АО "Ситиматик" коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем образовалась задолженность в размере 75147 рублей 94 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как указывалось выше, в силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик, на которого в силу закона возложена обязанность своевременно и в полном объёме вносить плату за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ненадлежащим образом исполнял свою обязанность, в связи с чем ему начислена задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с января 2019 года по декабрь 2023 года, с марта 2024 года по июнь 2024 года в сумме 75147 рублей 94 копеек.

Представителем ответчика ФИО1 – ФИО3 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктами 17 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

Если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев, за исключением случаев, когда иск был оставлен без рассмотрения по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, четвертым, седьмым и восьмым статьи 222 ГПК РФ, пунктами 2, 7 и 9 части 1 статьи 148 АПК РФ (пункт 3 статьи 204 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по коммунальным услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами подано мировому судье ДД.ММ.ГГГГ. Судебный приказ, вынесенный ДД.ММ.ГГГГ, отменен ДД.ММ.ГГГГ.

С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 6 месяцев со дня отмены судебного приказа. Следовательно, взысканию подлежит задолженность за период предшествующий 3 годам и 1 месяцу 6 дням (срок со дня подачи заявления о выдаче судебного приказа и до его отмены) дате подачи настоящего иска, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2024 года (ДД.ММ.ГГГГ – 3 года – 1 месяц 6 дней).

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока истцом не представлено, о восстановлении срока не заявлено.

Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика ФИО1 в пользу истца задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами подлежат удовлетворению частично за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 24585 рублей 67 копеек.

В силу положений статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом государственная пошлина в размере 2454 рубля подлежит взысканию с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 1412 рублей 29 копеек.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что ответчик ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление акционерного общества «Ситиматик» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ИНН <***>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 24585 рублей 67 копеек и 1412 рублей 29 копеек в возврат госпошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья: А.В. Никитина

Копия верна. Судья А.В. Никитина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ