Решение № 2-3187/2017 2-3187/2017~М-1826/2017 М-1826/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3187/2017

Подлинник Дело № 2-3187/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения УПФР незаконным и его отмене, включении периодов в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 21 октября 2016г. истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях.

Решением УПФР в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Истица считает данное решение УПФР незаконным и полагает, что имеет право на назначение досрочной пенсии на льготных условиях, поскольку, по ее мнению, она выработал необходимый специальный стаж.

Ссылаясь на изложенное, истица просит признать решение УПФР незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж оспариваемые ею периоды ее работы с 25 марта 1987г. по 20 марта 1988г. в качестве техника КДЛ БЭРТОС по 3 кл. (ВУ), с 25 апреля 1988г. по 31 декабря 1991г. и 01 января 1992г. по 14 апреля 2000г. в качестве техника по связи 2 категории объекта КДП сл. ЭРТОС, ВУ и в качестве техника по РЛиРН (сменный) по обслуживанию УКВ, а также с 21 марта 1988г. по 24 апреля 1988г. период прохождения обучения в учебно-тренировочном отряде и возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 21 октября 2016г.

В ходе судебного разбирательства представитель истицы уточнил исковые требования в части признания решения УПФР незаконным, просил признать за истицей право на досрочную страховую пенсию, в остальной части исковые требования поддержал.

Ответчик УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменный отзыв с отражением своей позиции по заявленным исковым требованиям, также представителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту б пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В судебном заседании установлено, что 21 октября 2016г. ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

--.--.---- г.г. ФИО1 исполнилось 50 лет.

Решением УПФР № 163\944961\16 от 30 января 2017г. УПФР отказало истице в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 10 лет.

Указанным решением УПФР отказано во включении в специальный стаж истицы оспариваемые ею периоды ее работы:

- с 25 марта 1987г. по 20 марта 1988г. в качестве техника КДЛ БЭРТОС по 3 кл. (ВУ), с 25 апреля 1988г. по 31 декабря 1991г. и 01 января 1992г. по 14 апреля 2000г. в качестве техника по связи 2 категории объекта КДП сл. ЭРТОС, ВУ и в качестве техника по РЛиРН (сменный) по обслуживанию УКВ, так как не представляется возможным подтвердить постоянную занятость на работах с источником УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений и дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- с 21 марта 1988г. по 24 апреля 1988г. период прохождения обучения в учебно-тренировочном отряде, так как не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения на учебе.

Судом установлено, что согласно представленной трудовой книжке истица 25 марта 1987г. назначена на должность техника КДЛ БЭРТОС по 3 кл. (ВУ) в Татарское производственное объединение гражданской авиации, с 01 июня 1995г. принята в порядке перевода из аэропорта «Казань в Региональное государственное предприятие «Аэронавигация» на должность техника по РЛиРН (сменный) по обслуживанию УКВ (л.д.10-17).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 названного Федерального закона применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанном в первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 раздела производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXXIII - общие профессии, код 23200000-1753-г - рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, который можно применить к спорным правоотношениям до 01 января 1992 года, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые: раздел XXXII - общие профессии - рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждая сторона доказывает факты, лежащие в обосновании ее требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Юридическое значение по данному делу имеет не только занимаемая истцом должность, наименование которой должно соответствовать наименованию, предусмотренному Списком N 2, но и то, работал ли он по должности в оспариваемые им периоды постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как указано в пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истицей были представлены соответствующие справки в отношении оспариваемых ею периодов работы.

Согласно справке от 23 сентября 206г. №22\145, выданной ОАО «Международный аэропорт «Казань», истица с 25 марта 1987г. назначена на должность техника КДП БЭРТОС по 3 классу (ВУ), 01 мая 1991г. переведена в Аэронавигационный комплекс Аивакомпании «Авиалинии Татарстан» техником по связи П категории объекта КПД Службы ЭРТОС, ВУ, 01 июня 1995г. уволена в порядке перевода в Региональное государственной предприятие «Татаэронавигации».

Из указанной справки следует, что истица в период с 25 марта 1987г. по 01 мая 1991г. будучи в должности техника КДП базы эксплуатации радиотехнического оборудования связи с вредными условиями труда (ВУ) была занята обслуживанием передающих устройств УКВ,УВЧ диапазонов радиостанций «Баклан-РН», «Полет 1», «Полет-2», «Спурт», радиорелейные станции «Р-404» и радиорелейные станции «Р-114» аэропорта «Казань». С 01 мая 1991г. по 01 июня 1995г. в должности техника связи 2-й категории объекта КДП службы ЭРТОС с вредными условиями труда (ВУ) была занята обслуживанием передающих устройств УКВ,УВЧ диапазонов радиостанций «Баклан-РН», «Полет 1», «Полет-2», «Спурт», радиорелейные станции «Р-404» и «Р-114» аэропорта «Казань». Инженерно-технический персонал на передающих установках (УКВ, УВЧ-диапазонов) обеспечивался индивидуальной одеждой: Костюмы хлопчатобумажные, куртки технические, защитные очки (согласно приказу МГА СССР №3 от 04 января 1965г., МГА СССР №38 от 03 марта 1984г.) Другие виды защитных средств не выдавались. Занятость истицы на указанных работах составляла полный рабочий день. Данная справка выдана на основании приказов, лицевых счетов, ведомостей по заработной плате, табелей учета рабочего времени, личной карточки формы Т-2, паспортов на оборудование (л.д.20-21).

Из справки, выданной 06 октября 2016г. филиалом «Татаэронавигация» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» следует, что истица в период с 01 июня 1995г. по 15 мая 2000г. работала в должности техника по радиолокации и радионавигаии РЛ и РН (сменный) по обслуживанию УКВ, КВЧ по 2-й категории объекта КДП базы эксплуатации радиотехнического оборудования (БЭРТОС). Была занята обслуживанием передающих устройств УКВ,УВЧ диапазонов радиостанций «Баклан-РН», «Полет 1», «Полет-2», «Спурт», радиорелейные станции «Р-404» и «Р-114». Занятость на указанных работах составляла полный рабочий день. При этом обеспечивалась индивидуальной одеждой: Костюмы хлопчатобумажные, куртки технические, защитные очки (согласно приказу МГА СССР №3 от 04 января 1965г., МГА СССР №38 от 03 марта 1984г.) Другие виды защитных средств не выдавались. Данная справка выдана на основании приказов, личной карточки формы Т-2, паспортов на оборудование (л.д.18-19).

При этом, также следует учесть, что ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возражая против удовлетворения иска, не представлено каких-либо допустимых доказательств недостоверности либо подложности представленных истицей в подтверждение своих требований документов.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает безусловно установленным факт работы истицы по профессии в качестве техника КДЛ БЭРТОС по 3 кл. (ВУ), в качестве техника по связи 2 категории объекта КДП сл. ЭРТОС, ВУ и в качестве техника по РЛиРН (сменный) по обслуживанию УКВ в течение тех периодов, которые не включены решением УПФР в специальный стаж истицы, в условиях полной занятости.

Таким образом, оспариваемые истицей периоды ее работы с 25 марта 1987г. по 20 марта 1988г. в качестве техника КДЛ БЭРТОС по 3 кл. (ВУ), с 25 апреля 1988г. по 31 декабря 1991г. и 01 января 1992г. по 14 апреля 2000г. в качестве техника по связи 2 категории объекта КДП сл. ЭРТОС, ВУ и в качестве техника по РЛиРН (сменный) по обслуживанию УКВ подлежат включению в ее стаж, дающий право на получение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Судом также установлено, что при подсчете льготного стажа УПФР исключены период нахождения истицы на обучении в учебно-тренировочном отряде с 21 марта 1988г. по 24 апреля 1988г.

Суд находит решение ответчика в этой части необоснованным и незаконным, полагает, что периоды нахождения истицы на обучении в учебно-тренировочном отряде подлежат зачету в льготный стаж по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, не содержат каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на обучении в учебно-тренировочном отряде. Следовательно, данный период является периодом работы, в которые сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При этом суд учитывает, что истица в силу специфики трудовой деятельности обязана проходить данное обучение в соответствии с предъявляемыми к ее специальности требованиями.

Таким образом, период прохождения истицы обучения в учебно-тренировочном отряде подлежат зачету в ее льготный стаж.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом в специальный стаж истицы оспариваемых ею периодов, льготный стаж истицы превысит требуемые 10 лет.

Таким образом, исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности включения в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы с 25 марта 1987г. по 20 марта 1988г. в качестве техника КДЛ БЭРТОС по 3 кл. (ВУ), с 25 апреля 1988г. по 31 декабря 1991г. и 01 января 1992г. по 14 апреля 2000г. в качестве техника по связи 2 категории объекта КДП сл. ЭРТОС, ВУ и в качестве техника по РЛиРН (сменный) по обслуживанию УКВ, а также с 21 марта 1988г. по 24 апреля 1988г. период прохождения обучения в учебно-тренировочном отряде.

Обязать Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 21 октября 2016г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Курбанова Р.Б.