Решение № 2А-3011/2020 2А-3011/2020~М-1612/2020 М-1612/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-3011/2020

2а-3011/2020

24RS0013-01-2020-002307-04


РЕШЕНИЕ

21 октября 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кемаевой Н.И.

при секретаре Соленовой Е.В.,

с участием административного истца ФИО3 ФИО5,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 ФИО5 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО3 в период с 17.11.2018 года по 25.04.2019 года и взыскании денежной компенсации в размере 600 000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО3 в период с 17.11.2018 года по 25.04.2019 года и взыскании денежной компенсации в размере 600 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что с 17.11.2018 года по 01.03.2019 года содержался в отряде №6 (секция№19) ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Секция №19 отряда №6 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю общей площадью 16 квадратных метра, постоянно в данной секции проживало 5 человек, на указанной площади находились предметы мебели кровати, тумбочки и табуреты, в связи с чем на одного осужденного за вычетом площади занятой предметами мебели приходилось около 1 квадратного метра жилой площади, что является критически мало. Также указывает, что в секции №19 отряда №6 не установлена вентиляция, что вызывает дефицит воздуха, отсутствовало надлежащее освещение. Санитарно - бытовых зон в отряде №6 в указанный период было недостаточно, а именно имелось лишь 8 унитазов и 10 раковин для умывания на 140 человек, что является недопустимым.

В период времени с 01.03.2019 года по 24.04.2019 года содержался в отряде обычных условий содержания №13 (секция №5) общей площадью 20 квадратных метра, постоянно в данной секции проживало 5 человек, на указанной площади находились предметы мебели кровати, тумбочки и табуреты, в связи с чем на одного осужденного за вычетом площади занятой предметами мебели приходилось около 2 квадратных метра жилой площади, что является критически мало. Также указывает, что в секции №5 отряда №13 не установлена вентиляция, что вызывает дефицит воздуха, отсутствовало надлежащее освещение. В отряде №13 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю запирались на замок с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, в связи с чем приходилось пользоваться общим туалетом, в котором установлено лишь 4 унитаза для отряда численность около 100 человек, что является недопустимым.

Административный истец ФИО3, в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, в судебном заседании просила административное исковое заявление ФИО3 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО3 в период с 17.11.2018 года по 25.04.2019 года и взыскании денежной компенсации в размере 600 000 рублей - оставить без удовлетворения

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО3, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ № 295 от 16 декабря 2016 года, решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, привлечения их к труду, обучения в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником ИУ. В состав комиссии включаются представители служб - оперативной, безопасности (в тюрьме - режима и охраны), воспитательной, социальной, производственной, медицинской, а также психолог. Состав комиссии и ее решение утверждается приказом начальника ИУ.

Как следует из материалов дела, прибыл в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю 29.06.2016 года из СИЗО-4 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Кроме того, из материалов дела, следует, что ФИО3, 21.11.2018 года был переведен в отряд №, располагавшийся на 2,3 и 5 этаже здания «<адрес>: <адрес> д. Старцево, <адрес> строение, 3. В дальнейшем ФИО1, содержался в отряде №, расположенном на 3 этаже здания Общежитие №» по адресу: <адрес><адрес> проживал в указанном отряде с 05.03.2019 года по 26.04.2019 года.

В силу ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

При проживании 5 осужденных в спальном помещении №19 отряда №6 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю площадью 16 квадратных метров нормы жилой площади соблюдались, что подтверждается техническим паспортом «Общежитие №» по адресу: <адрес><адрес>

При проживании 5 осужденных в спальном помещении №5 отряда №13 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по <адрес> площадью 20 квадратных метров нормы жилой площади соблюдались, что подтверждается техническим паспортом «Общежитие №» по адресу: <адрес><адрес>

Кроме того, согласно выпискам из журналов №5218, 5260 «Учета рапортов о приеме-сдаче дежурств дежурными помощниками начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю» максимальное количество осужденных проживающих в отряде №6 составляло 150 человека, а в отряде №13 составляло 69 человек, то есть нормы жилой площади на 1 человека соблюдались. Каких либо норм, о том, что расчет жилой площади производится без учета мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода, уголовно-исполнительное законодательство не содержит.

В соответствии с п.п. 20.16, 20.33 Приказа Минюста РФ от 02.07.2003 года №130-ДСП «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ», в жилых помещениях режимных зданий предусматривается приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, помещения отрядов ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, проветриваются через форточки. Освещенность жилых помещений должна составлять 100 лк – для люминесцентых ламп и 50 лк – для ламп накаливания. Нормы освещенности в спальных помещениях отряда №6 и №13 в ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю соблюдались.

Также согласно п. 9.11 вышеуказанного приказа Минюста РФ от 02.07.2003 года №130-ДСП (Таблица 13 п.п. 34, 35), в общежитиях для проживания осужденных в умывальной комнате следует предусматривать 1 умывальник на 15 человек, в уборной в мужских исправительных учреждениях 1 унитаз на 15 человек. В отряде №6 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю имелось 15 раковин, 2 чаши генуя и 10 унитазов, при проживании в данном отряде 150 осужденных нормы соблюдались.

Кроме того, из 12 санитарных узлов отряда №6, 9 полностью изолированы от других помещений, три санитарных узла имеют ограждения высотой 120см, в связи с чем приватность в санитарных узлах отряда №6 соблюдалась.

В отряде №13 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю имелось 12 раковин, 11 унитазов, при проживании в данном отряде 69 осужденных нормы соблюдались. Из 11 санитарных узлов отряда №, 7 являются полностью изолированными от других помещений, что подтверждается фотокопиями, 4 санитарных узла имеют ограждения высотой 120см.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает административное исковое заявление ФИО3 ФИО5 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО3 в период с 17.11.2018 года по 25.04.2019 года и взыскании денежной компенсации в размере 600 000 рублей – оставить без удовлетворения.

О На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд.

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 ФИО5 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО3 в период с 17.11.2018 года по 25.04.2019 года и взыскании денежной компенсации в размере 600 000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Кемаева