Постановление № 5-152/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 5-152/2017

<данные изъяты>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 августа 2017 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, состоящего в фактических брачных отношениях, <данные изъяты>, не имеющего на территории России регистрации, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>17,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации 29.12.2013г. через КПП Красноярск 34, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 30.09.2014г., после чего с 01.10.2014г. по 10.04.2017г. находился на территории Российской Федерации незаконно, на основании указания первого заместителя министра внутренних дел 11.04.2017г. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 09.07.2017г. Несмотря на то, что срок пребывания ФИО1 на территории России истек 09.07.2017г., он был выявлен 09 августа 2017 года, в 00 часов 05 минут, в <адрес>, возле дома по адресу: <адрес>, сотрудниками полиции как лицо, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем самым нарушил ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину полностью признал, пояснив суду, что действительно не выехал по окончанию срока пребывания из России в связи с отсутствием денежных средств.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, доказанной в полном объеме.

Вина ФИО1 подтверждается следующей совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от 09.08.2017г., данными базы миграционного учета, согласно которых ФИО1 прибыл на территорию России 29.12.2013г., состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 30.09.2014г., после чего с 01.10.2014г. по 10.04.2017г. находился на территории Российской Федерации незаконно, на основании указания первого заместителя министра внутренних дел 11.04.2017г. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 09.07.2017г., а также объяснением самого ФИО1

При назначении наказания, суд учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств полное признание вины и раскаяние правонарушителя, наличие у него малолетнего ребенка, а также отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, поэтому полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что на территории Российской Федерации он проживал совместно с гражданкой РФ ФИО2 и их совместным ребенком ФИО3, 12.05.2015г.рождения.

В соответствии с п.п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996г. N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранному гражданину въезд в Российскую Федерацию не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, если в отношении него вынесено такое решение, что не исключает вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни в части его родительских прав на общение и воспитание ребенка.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999г. N11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013г. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает, с учетом всей совокупности установленных обстоятельств совершения ФИО1 правонарушения, причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и порождаемых назначаемым наказанием последствий для его личности, не назначать ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку обратное приведет к нарушению баланса его основных прав и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф внести на счет получателя: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю (г.Красноярск), БИК 040407001, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 04720000, УИН 18811249990070341780.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Сухотин

<данные изъяты>